Проверяемый текст
Акульчев, Александр Александрович; Эффективность государственной власти в современной России - система критериев, основные тенденции и факторы роста (Диссертация 2002)
[стр. 166]

всего с определением сущности эффективности управления и переходом от ситуативного к системному его пониманию.
Следует также подчеркнуть недостаточную проработанность в теории государственно-административного управления данной проблемы.

Многие суждения об эффективности государственного управления следуют в русле выработанного в рамках современной теории
управления понимания, адаптируя его к условиям деятельности государства как управленческой системы.
В современной "же теории организации и управления эффективность системы управления характеризуется «...
действенностью системы
управления, ее автономностью, степенью организованности и самоуправления, гибкостью, адаптивностью, сплоченностью коллектива организации и т.п.» .
Соответственно этому эффективность процесса управления понимается как «...
результативность самого процесса воздействия субъекта на управляемый объект; количественно осуществляется относительным изменением организационно-технологического лага»2 .
При всей точности и лаконичности данных определений они восходят к моделям управления экономическими и
технико—технологическими системами.
Этим системам уделялось основное внимание на всех этапах развития теории менеджмента.
На современном этапе ее развития достаточно распространенной моделью выступает модель эффективной организации Р.
Лайкерта и А.
Этциони, в которых используются элементы системного подхода и учитывается первостепенная значимость человеческого фактора3 .
Рассматривая
современные разработки проблемы эффективности управления в
теории менеджмента, следует также подчеркнуть, что в последние годы здесь все больше внимания уделяется дифференцированному рассмотрению эффективности в рамках различных организационных культур.
'Управление организацией.
Энциклопедический словарь.
М., 2001.
С.
813.
*Там же.
С.
813.

3 Lickert R.
New Patterns of Management, N.Y.
1961; Btzioni A.
A Comparative Analysis of complex organizations.
NY.
1961
[стр. 14]

14 Глава 1.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ Современный этап, развития российской государственности характерен повышенным вниманием к проблеме эффективности государственной власти и управления.
Этой проблеме посвящены многие аналитические суждения Президента РФ в его текущих и программных выступлениях.
Материалы всех его Посланий Федеральному Собранию РФ содержат постановку задач в этой области.
В частности в Послание 2002 года включены оценки неэффективности государственного аппарата, указывающие на необходимость повышения эффективности самоуправления, без чего трудно добиваться общей эффективности государственной власти1.
При всей ситуативное™ и злободневности данных суждений в них содержится важная проблема стратегического характера построения стабильной и эффективной системы государственного управления в современной России.
Между тем, очевидна и сложность данной задачи, связанная прежде всего с определением сущности эффективности управления и переходом от ситуатавного к системному его пониманию.
Следует также подчеркнуть недостаточную проработанность в теории государственноадминистративного управления данной проблемы.

Остановимся на данных вопросах более подробно.
Многие суждения об эффективности государственного управления следуют в русле выработанного в рамках современной теории
понимания, адаптируя его к условиям деятельности государства как управленческой системы.
В современной же теории организации и управления эффективность системы управления характеризуется «...
действенностью системы
управлеПутин В.В.
России, надо быть сильной и конкурентоспособной// Российская газета.
2002.19апр.


[стр.,15]

15 ния, се автономностью, степенью организованности и самоуправления, гибкостью, адаптивностью, сплоченностью коллектива организации ит.п.»1.
Соответственно этому эффективность процесса управления понимается как «...
результативность самого процесса воздействия субъекта на управляемый объект; количественно осуществляется относительным изменением организационно-технологического лага»2.
При всей точности и лаконичности данных определений они восходят к моделям управления экономическими и
технико-гсхнологическими системами.
Этим системам уделялось основное внимание на всех этапах развития теории менеджмента.
На современном этапе ее развития достаточно распространенной моделью выступает модель эффективной организации Р.
Лайкерта и А.
Этциони, в которых используются элементы системного подхода и учитывается первостепенная значимость человеческого фактора3.
Р.

Лайкерт установил три типа переменных, определяющих долговременную эффективность организации.
К причинным переменным он отнес виутриорганизационные факторы, находящиеся под контролем администрации, — формальная структура организации, экономическая стратегия и социальная политика, профессионально квалификационный состав работников и т.
д.
Промежуточные переменные обозначают человеческие ресурсы организации — отношение к труду и навыки людей, организационный климат, методы принятия решений, уровень доверительности к руководству, лояльность.
способы стимулирования и мотивации деятельности и т.
п.
Наконец, результирующие зависимые переменные выражают конечный результат усилий — рост или падение производительности груда и прибыли, удовлетворение своей продукцией запросов потребителей и др.
' Управление организацией.
Энциклопедический словарь.
М .
2001.
С.
813.
"Т ам ж е.
С 813.

iI.ickcrl R.
New Patterns of Management.
N.Y.
1961; Etzioni A.
A Comparative Analysis of complex organizations.
N.Y.
1961

[стр.,19]

19 ♦ внешняя эффективность — эффективность с точки зрения использования внешних возможностей организации; ♦ общая эффективность — эффективность в качестве композиции двух се составляющих: внутренней и внешней эффективности; ♦ рыночная эффективность — насколько полно удовлетворяются запросы потребителя по сравнению с альтернативными способами их удовлетворения; ♦ идеальная эффективность — вопреки усилиям менеджмента по оптимизации организационной структуры такая эффективность недостижима ни при каких обстоятельствах; ♦ целевая, или стратегическая эффективность отражает меру достижения целей организации, ♦ затратная, или тактическая эффективность отражает экономичность способов преобразования ресурсов в результате производственной деятельности организации; ♦ глобальная эффективность экономики — последствие способов функционирования экономической системы (в том числе международной) на организации микроуровня (фирмы).
Помимо этих видов эффективности организации, существуют локальные виды эффективности инвестиционных проектов организации.
Эффективность инвестиционного проекта характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам его участников.
Рассматривая современные разработки проблемы эффективности управления в
современной теории менеджмента, следует также подчеркнуть, что в последние годы здесь все больше внимания уделяется дифференцированному рассмотрению эффективности в рамках различных организационных культур.
На это обращается внимание в последней работе Е.С.
Яхонго

[Back]