мер, с западными. Факторы условий и ресурсной (в широком смысле) обеспеченности при этом, до недавнего времени в суждениях многих авторитетных политиков и ученых опускались. Между тем, в современной географии используется понятие «эффективной территории» той, что пригодна для длительного проживания людей. И по этому показателю Россия уступает Бразилии, США, Австралии, Китаю. Кроме того, «эффективность территории» имеет свои градации, зависящие от климата, обширности территории и др. Так7 например, чтобы"достичь благосостояния "западных^ёвропёйцевТ^на каждого россиянина нужно в среднем затрачивать в 3 раза больше энергии1 . Естественно, что при сравнительном сопоставлении деятельности политических элит разных стран, а также региональных элит России, необходимо вводить поправочный коэффициент, учитывающий экологические условия и ресурсную обеспеченность. В последнее время к значимости средовых факторов стали присматриваться более внимательно2 . К тому же реальная практика включения в систему рыночных международных связей наглядно это показала. И теперь приходится подсчитывать значительность не только внутренних возможностей, но и средовых факторов. Общий итог такой эволюции подвел Президент РФ В.В. Путин, заявив, что «за место под «экономическим солнцем» нам нужно бороться самим3 . Наряду с природно-географическими и геополитическими условиями, во многом задающими рамки возможностей госуправления и приоритеты в развитии, высока значимость внутриорганизационных факторов государственной власти и управления в выстраивании эффективной политики. Поскольку во внутреннем плане система госуправления может быть представлена как субъект объектное взаимодействие, то в качестве субъек1 Назаретян АЛ. Демографическая утопия «устойчивого развития» // Общественные науки и современность. 1996. К9 2. С. 146. 3 Бабурин В.Л., Мазуров ЮЛ. Географические основы управления. М., 2000; Паршсв А.П. Почему Россия не Америка. М., 2000. 1 Путин В.В. России надо быть сильной и конкурентоспособной// Российская газета. 2002. 19апр. |
31 ных политиков и ученых опускались. Между тем, в современной географии используется понятие «эффективной территории» той, что пригодна для длительного проживания людей. И по этому показателю Россия уступает Бразилии, США, Австралии, Китаю. Кроме того, «эффективность территории» имеет свои градации, зависящие от климата, обширности территории и др. Так, например, чтобы достичь благосостояния западных европейцев, на каждого россиянина нужно в среднем затрачивать в 3 раза больше энергии1. Естественно, что при сравнительном сопоставлении деятельности политических элит разных стран, а также региональных элит России, необходимо вводить поправочный коэффициент, учитывающий экологические условия и ресурсную обеспеченность. В последнее время к значимости срсдовых факторов стали присматриваться более внимательно2. К тому же реальная практика включения в систему рыночных международных связей наг лядно это показала. И теперь приходится подсчитывать значительность не только внутренних возможностей, но и средовых факторов. Общий итог такой эволюции подвел Президент РФ В.В. Путин, заявив, что «за место под «экономическим солнцем» нам нужно бороться самим3. Наряду с ириродно-географическими и геополитическими условиями, во многом задающими рамки возможностей госуиравления и приоритеты в развитии, высока значимость внутриорганизационных факторов государственной власти и управления в выстраивании эффективной политики. Поскольку во внутреннем плане система госуиравления может быть представлена как субъект объектное взаимодействие, то в качестве субъекта рассматривается сама структурно функциональная раскладка системы госуправления. В качестве объекта фигурирует общество. В некоторых от1Назаретяп А.П. Демографическая утопия «устойчивого развития» // Общественные науки и современность. 1996. № 2. С. 146. 2 Бабурин В.Л. Мазуров Ю.Л. Географические основы управления. М., 2000; Паршсв А.П. Почему Россия не Америка. М., 2000. 3 Путин В.В. России надо быть сильной и конкурентоспособной//Российская газета. 19апр. |