|
Особое место в создании эффективных механизмов государственноадминистративного управления занимает отладка технологий взаимодействия с местными (муниципальными) структурами власти, поддержка местного самоуправления. Что касается оценок эффективности региональных и местных администраций, то там, где в последние годы наблюдалось усиление социальной направленности решений и политики администраций, улучшение кадровоо~рганйзздионнс*й работы (замена скомпрсГметирОТайЗлйх^ебя руководителей" усиление внутреннего контроля, более интенсивная работа с жалобами и обращениями граждан, информирование населения о принимаемых решениях и их результатах и др.), стабилизировалась власть, поднимался ее рейтинг. 3. Эффективность деятельности элит тесно связана с их политической управленческой культурой, определяемой объемом репертуара и качеством применения политико-управленческих технологий. Анализ показал, что в настоящее время из базового комплекса этих технологий задействована меньшая часть. Весьма значителен объем дисфункциональных проявлений используемых технологий. Что и определяет низкий уровень (по объективной, экспертной и массовой оценке) интегральной эффективности деятельности современных российских элит. |
110 кратической пирамиды. Первые полгода полномочные представители формировали аппараты, приводили законодательство субъектов Федерации в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами, определяли стратегические направления своей деятельности. В начале 2001 г. активность полномочных представителей Президента в федеральных округах заметно возросла, четко проявилось их намерение более активно вмешиваться в экономические дела решонов участие в формировании и исполнении региональных бюджетов, в контроле за финансовыми потоками. Оценивая эффективность деятельности института полномочных представителей Президента в федеральных округах в первые прошедшие пошода, Президент РФ отмстил, что «институт состоялся». Свою положительную оценку данного института Президент подтвердил, подводя итоги года своего президентства: «Я уверен, что решение о создании семи федеральных округов было обоснованным и дает свои положительные результаты»1. Что касается оценок специалистов, то они не столь однозначны. Оценивая перспективы данного института, высказываются различные точки зрения. Аналитики Центра политической конъюнктуры России считают, что представители Президента поставлены перед выбором — либо резко активизировать свою деятельность, пользуясь относительной «свободой рук» (из-за реорганизации надзиравшего за ними главного территориального управления Администрации Президента), либо смириться с существенным понижением своего статуса, и в перспективе, номенклатурной деградацией до уровня бывших представителей президента субъектах РФ2. Особое место в создании эффективных механизмов государственноадминистративного управления занимает отладка технологий взаимодействия с местными (муниципальными) структурами власти, поддержка местного 1См.: Путин В. За этот «од я стал добрее//Московский комсомолец. 2001. 23 марта. С. 3. 2См.:Наместники // Известия. 2001.22 февр. |