менклатурную лестницу или перескакивая через ступени иерархии. В постперестроечный период неноменклатурный путь наверх открылся практически для всех субэлитных групп. Половина всех лидеров партий, 59% новых бизнесменов, треть депутатов, четверть президентской команды и правительства никогда в прошлом не были в составе номенклатуры. Наиболее традиционным путем рекрутировалась региональная элита, где лишь 17% свободны от номенклатурного прошлого. Среди тех прёдставителеи^ельцинской когорты, кто имёл^омёнклатур^ ное прошлое, пребывание в номенклатуре составляет в среднем 11,5 лет (для членов правительства в среднем 10 лет, высшего руководства администрации Президента в среднем 10 лет, для региональной элиты 14,5 лет). Основой группы «старых номенклатурщиков» являются работники административно-советских аппаратов. Начало этой тенденции было положено политикой Горбачева и возрожденным им лозунгом «Вся власть Советам!». Власть, действительно, переходила от партийных структур к советским. Особенно эта тенденция проявилась на региональном уровне, где весьма часто в местном истэблишменте происходила следующая цепочка перестановок (или переименований): первый секретарь ОК КПСС председатель местного Совета (или Исполкома) глава администрации. Как видно из табл. 5', у разных субэлитных групп были весьма различные источники пополнения. Региональная и президентская субэлиты формировались за счет чиновников советских аппаратов или депутатов. Но этот путь совсем не свойствен бизнес-элите, которая черпала свои кадры преимущественно из комсомола. Правительство профессионализировалось, активно воспроизводясь из кадров хозяйственников, дипломатов и «силовиков». 1 Крыштановская О.В. Цит. соч. |
Таблица 8 Лица, не входившие ранее номенклатуру (в процентах к численности группы по столбцу) Высшее руководство Партийная элита Парламентская элита Правительство Региональная элита Бизнесэлита В целом Брежневская когорта 0 6,0 51,3 0 0 нет 11,4 Горбачевская когорта 8,5 28,8 40,6 нет инфор. 0 нет 19,5 Ельцинская когорта 25,0 42,8 39,8 25,7 17,7 59,0 35,0 Таблица 9 Рекрутация в элиту с советско-административной работы (процент к численности рекрутированных из старой номенклатуры в каждой группе по столбцу) Высшее руководство Партийная элита Парламентская элита Правительство Региональная элита Бизнесэлита В целом Брежневская когорта Горбачевская когорта Ельцинская когорта 15,4 28,6 47,7 16,7 15,6 10,0 35,9 27,2 8,8 нет ифор. 20,0 15,9 37,5 64,7 нет нет – 13,4 27,2 39,9 Падение доли технократов в 90-е годы сопровождалось ростом доли гуманитариев и особенно тех, кто получил высшее экономическое или юридическое образование (см. табл. 7). При Брежневе практически невозможно было войти в элиту, минуя номенклатурную лестницу или перескакивая через ступени иерархии. В постперестроечный период неноменклатурный путь наверх открылся практически для всех субэлитных групп (см. табл. 8). Половина всех лидеров партий, 59% новых бизнесменов, треть депутатов, четверть президентской команды и правительства никогда в прошлом не были в составе номенклатуры. Наиболее традиционным путем рекрутировалась региональная элита, где лишь 17% свободны от номенклатурного прошлого. Среди тех представителей ельцинской когорты, кто имел номенклатурное прошлое, пребывание в номенклатуре составляет в среднем 11,5 лет (для членов правительства — в среднем 10 лет, высшего руководства администрации Президента — в среднем 10 лет, для региональной элиты — 14,5 лет). Основой группы «старых номенклатурщиков» являются работники административно-советских аппаратов. Начало этой тенденции было положено политикой Горбачева и возрожденным им лозунгом «Вся власть Советам!». Власть, действительно, переходила от партийных структур к советским (см. табл. 9). Особенно эта тенденция проявилась на региональном уровне, где весьма часто в местном истэблишменте происходила следующая цепочка перестановок (или переименований): первый секретарь ОК КПСС—председатель местного Совета (или Исполкома)—глава администрации. 64 Таблица 10 Рекрутация ельцинской когорты из отраслевых субэлит старой номенклатуры (в процентах) Высшее руководство Партийная элита Региональная элита Правительство Бизнесэлита В целом Всего из 75,0 57,1 82,3 74,3 61,0 69,9 номенклатуры в том числе: из партийной 21,2 65,0 17,8 0 13,1 23,4 из комсомольской 0 5,0 1,8 0 37,7 8,9 из советской 63,6 25,0 78,6 26,9 3,3 39,5 из хозяйственной 9,1 5,0 0 42,3 37,7 18,8 из другой 6,1 10,0 0 30,8 8,2 11,0 Таблица 11 Рекрутация ельцинской когорты из высшего слоя старой номенклатуры (в процентах) Высшее руководство Партийная элита Региональная элита Правительство Бизнесэлита В целом Всего из номенклатуры в том числе: из высшей номенклатуры 75,0 24,2 57,1 35,0 82,3 8,9 74,3 15,4 61,0 5,0 69,9 17,7 Как видно из таблицы 10, у разных субэлитных групп были весьма различные источники пополнения. Региональная и президентская субэлиты формировались за счет чиновников советских аппаратов или депутатов. Но этот путь совсем не свойствен бизнес-элите, которая черпала свои кадры преимущественно из комсомола. Правительство профессионализировалось, активно воспроизводясь из кадров хозяйственников, дипломатов и «силовиков». Высшие эшелоны номенклатуры, безусловно, не были основной базой для старта в нынешнее руководство. Лишь треть лидеров партий и четверть членов президентского окружения занимали высокие посты в прежних структурах власти. Основным плацдармом движения наверх были второй и третий ранги номенклатуры (см. табл. 11). © О. Крыштановская, 1995 3 ОНС, N9 1 65 |