возможности вмешательства в геном человека только в медицинских целях, о недопустимости изменения генома потомков и т. д. На основании проанализированного материала диссертант сделал следующие выводы. В России генная инженерия применительно к человеку может осуществляться при условии соблюдения общего законодательства о правах пациента, а также ряда ведомственных нормативных актов. Законодательство о правах пациента, как известно, предусматривает соблюдение профессиональных медицинских стандартов и признает разрешительный порядок проведения отдельных видов деятельности. Ведомственные акты касаются некоторых технических и организационных моментов осуществления деятельности в сфере генетики. В Российской Федерации отсутствуют этико-правовые критерии оценки допустимости осуществления генетических технологий, которые должны были стать базовым исходным пунктом правового регулирования. Так было сделано в большинстве государств, имеющих законодательство о генетических технологиях. Из этого следует, что в Российской Федерации не определена общая политика в регулировании медицинской генетики. Это, в свою очередь, влечет нарушение жизненных, экзистенциональных прав человека на жизнь, физическую, психическую, генетическую неприкосновенность и человеческое достоинство. Технология клонирования человека, как уже упоминалась, не регулируется нормами российского законодательства ни прямо, ни косвенно. Представленные выше документы свидетельствуют о том, что в Российской Федерации клонирование может быть осуществлено в рамках существующего в настоящее время правового вакуума абсолютно беспрепятственно без какого бы то ни было уведомления контролирующих органов. Действительно, известная пояснительная записка к проекту 172 |
нирование человека или создание химер в рамках общей лицензии на генетические исследования или медицинскую помощь в области генетики. Лицо, проводящее такой эксперимент, при наличии лицензии на один из установленных законом видов деятельности, в правовом отношении не совершает никаких правонарушений. Особенно хотелось бы подчеркнуть, что ни в упомянутом законе, ни в других актах российского законодательства не содержится критериев допустимости осуществления генетических технологий, которые подробно изложены в международных документах, например, в документах Совета Европы. Отсутствуют упоминания о человеческом достоинстве, о недопустимости дискриминации по признаку генетических характеристик, о возможности вмешательства в геном человека только в медицинских целях, о недопустимости изменения генома потомков и т.д. На основании проанализированного материала диссертант сделал следующие выводы. В России генная инженерия применительно к человеку может осуществляться при условии соблюдения общего законодательства о правах пациента, а также ряда ведомственных нормативных актов. Законодательство о правах пациента, как известно, предусматривает соблюдение профессиональных медицинских стандартов и признаёт разрешительный порядок проведения отдельных видов деятельности. Ведомственные акты касаются некоторых технических и организационных моментов осуществления деятельности в сфере генетики. В Российской Федерации отсутствуют этико-правовые критерии оценки допустимости осуществления генетических технологий, которые должны были стать базовым исходным пунктом правового регулирования. Так было сделано в большинстве государств, имеющих законодательство о генетических технологиях. Из этого следует, что в РФ не определена общая политика в регулировании медицинской генетики. Это, в свою очередь, влечёт нарушение жизненных, экзистенциональных прав человека на жизнь, физическую, психиче 195 скую, генетическую неприкосновенность и человеческое достоинство. Технология клонирования человека, как уже упоминалась, не регулируется нормами российского законодательства ни прямо, ни косвенно. Представленные выше документы свидетельствуют о том, что в РФ клонирование может быть осуществлено в рамках существующего в настоящее время правового вакуума абсолютно беспрепятственно без какого бы то ни было уведомления контролирующих органов. Действительно, известная пояснительная записка к проекту Федерального закона "О правовых основах биоэтики и гарантиях ее обеспечения" 1997 г. указывает на то, что такие эксперименты в России уже ведутся . Представленный краткий анализ состояния и уровня решения правовых проблем в области медицинской генетики и, в частности, клонирования человека, показывает, что в РФ необходимо немедленно приступить к разработке нормативно-правовых норм для регулирования отношений в этой сфере. Россия член Совета Европы. В связи с принятием в 1997 г. этой региональной организацией Конвенции о правах человека и биомедицине, в России был создан специальный комитет по биомедицинской этике. В качестве одной из задач комитета была названа организация подписания Конвенции по биомедицине и Дополнительного Протокола к ней о запрещении клонирования чело2 века . Однако, как уже говорилось, Конвенция до сих пор, не была ратифицирована. Более того, существовал ещё один законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности". В этом документе предусматривался запрет на генетическое вмешательство в половые клетки человека с тем, чтобы избежать изменения генома потомков. Кроме того, рекомендовалось принятие пятилетнего моратория на эксперименты по клонированию человеческих су1См. приложение 1. Приказ Минздрава РФ от 14 августа 1998 . N248 "О создании Комитета по биомедицинской этике Минздрава России" [ЭПБ] См. Приложение 7. |