|
Федерального закона «О правовых основах биоэтики и гарантиях ее обеспечения» 1997 г. указывает на то, что такие эксперименты в России уже ведутся. Представленный краткий анализ состояния и уровня решения правовых проблем в области медицинской генетики и, в частности, клонирования человека, показывает, что в РФ необходимо немедленно приступить к разработке нормативно-правовых норм для регулирования отношений в этой сфере. Россия член Совета Европы. В связи с принятием в 1997 г. этой региональной организацией Конвенции о правах человека и биомедицине, в России был создан специальный комитет по биомедицинской этике. В качестве одной из задач комитета была названа организация подписания Конвенции по биомедицине и Дополнительного Протокола к ней о запрещении клонирования человека1. Однако, как уже говорилось, Конвенция до сих пор не была ратифицирована. Более того, существовал еще один законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генноинженерной деятельности». В этом документе предусматривался запрет на генетическое вмешательство в половые клетки человека с тем, чтобы избежать изменения генома потомков. Кроме того, рекомендовалось принятие пятилетнего моратория на эксперименты по клонированию человеческих существ. Аналогичные положения вошли в проект закона, предложенного Правительством РФ в августе 2001 г., однако судьба этих документов до сих пор не решена законодательным органом РФ. Надо отметить, что большой пробел в российском законодательстве, а также игнорирование многих вопросов в области биомедицины со стороны Приказ Минздрава РФ от 14 августа 1998 г. № 248 «О создании Комитета по биомедицинской этике Минздрава России» [ЭПБ]. См. Приложение 4. 2 Этика геномики // Человек. 1999. № 5. С. 11-12. 173 |
195 скую, генетическую неприкосновенность и человеческое достоинство. Технология клонирования человека, как уже упоминалась, не регулируется нормами российского законодательства ни прямо, ни косвенно. Представленные выше документы свидетельствуют о том, что в РФ клонирование может быть осуществлено в рамках существующего в настоящее время правового вакуума абсолютно беспрепятственно без какого бы то ни было уведомления контролирующих органов. Действительно, известная пояснительная записка к проекту Федерального закона "О правовых основах биоэтики и гарантиях ее обеспечения" 1997 г. указывает на то, что такие эксперименты в России уже ведутся . Представленный краткий анализ состояния и уровня решения правовых проблем в области медицинской генетики и, в частности, клонирования человека, показывает, что в РФ необходимо немедленно приступить к разработке нормативно-правовых норм для регулирования отношений в этой сфере. Россия член Совета Европы. В связи с принятием в 1997 г. этой региональной организацией Конвенции о правах человека и биомедицине, в России был создан специальный комитет по биомедицинской этике. В качестве одной из задач комитета была названа организация подписания Конвенции по биомедицине и Дополнительного Протокола к ней о запрещении клонирования чело2 века . Однако, как уже говорилось, Конвенция до сих пор, не была ратифицирована. Более того, существовал ещё один законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности". В этом документе предусматривался запрет на генетическое вмешательство в половые клетки человека с тем, чтобы избежать изменения генома потомков. Кроме того, рекомендовалось принятие пятилетнего моратория на эксперименты по клонированию человеческих су1См. приложение 1. Приказ Минздрава РФ от 14 августа 1998 . N248 "О создании Комитета по биомедицинской этике Минздрава России" [ЭПБ] См. Приложение 7. 196 * ществ . Аналогичные положения вошли в проект закона, предложенного Правительством РФ в августе 2001 г. Однако судьба этих документов до сих пор не решена законодательным органом РФ . Надо отметить, что большой пробел в российском законодательстве, а также игнорирование многих вопросов в области биомедицины со стороны государства не был обусловлен отставанием отечественной науки в этой сфере. За исключением периода «лысенковщины» генетика с самого её начала развивалась в России довольно успешно. При этом, имело место расширение как научных знаний, так и практики. Однако, практическое (гражданское) применение результатов генетических разработок и исследований ограничивалось узкой областью медикогенетического консультирования. С 1969 г. на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 6 ноября 1969 г. № 813 "Об организации консультативных кабинетов по медицинской генетике в республиканских, краевых и областных больницах" в стране существовала сеть кабинетов по оказанию населению медико-генетической помощи. Сейчас в России в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30 декабря 1993 г. № 316 "О дальнейшем развитии медико-генетической службы Министерства здравоохранения Российской Федерации" действует система учреждений медико-генетической службы Министерства здравоохранения РФ. Данная медико-генетическая служба (МТС) является специализированным видом медицинской помощи. Основным видом деятельности учреждений МТС является профилактика врожденной и наследственной патологии путем организации и проведения ретрои проспективного медико-генетического консультирования, решения вопросов пренатальной диагностики, и преклиниче1Этика геномики//Человек. 1999. №5. С.11-12. 220 декабря 2001 г. проект закона «О временном запрете на клонирование человека», разработанный Правительством РФ был принят ГД РФ в первом чтении.//Программа «Время» 20.12.2001. 21.00., а также 1ЖЬ: ЬпрУЛууау.akdi.ru/ес! официальный информационный сайт Государственной Думы РФ (с приведением текста самого законопроекта). См. приложение 6. |