|
174 государства не был обусловлен отставанием отечественной науки в этой сфере. За исключением периода «лысенковщины» генетика с самого ее начала развивалась в России довольно успешно. При этом имело место расширение как научных знаний, так и практики. Однако практическое (гражданское) применение результатов генетических разработок и исследований ограничивалось узкой областью медико-генетического консультирования. С 1969 г. на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 6 ноября 1969 г. № 813 «Об организации консультативных кабинетов по медицинской генетике в республиканских, краевых и областных больницах» в стране существовала сеть кабинетов по оказанию населению медикогенетической помощи. Сейчас в России в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30 декабря 1993 г. № 316 «О дальнейшем развитии медико-генетической службы Министерства здравоохранения Российской Федерации» действует система учреждений медико-генетической службы Министерства здравоохранения РФ. Тем не менее следует отметить, что при сохраняющемся сильном отставании России в организации применения генетических методов лечения болезней, в последние годы в стране произошли некоторые изменения и в этом вопросе. В частности, разработана федеральная целевая программа “Медицина высоких технологий”». Программа введена Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1998 г. № 1391 «О федеральной целевой программе «Медицина высоких технологий» с изменениями от 27 августа 1999 г .. В соответствии с указанной программой финансирование которой из средств федерального бюджета в настоящее время приостановлено, Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1998 г. № 1391 «О федеральной целевой программе «Медицина высоких технологий» с изм. от 27 августа 1999 г. // СЗ РФ. 1998. №48. Ст. 5944. |
на здоровых добровольцах" , Приказ Минздрава РФ от 30 декабря 1993 г. № 316 "О дальнейшем развитии медико-генетической службы Министерства 2 здравоохранения Российской Федерации" , Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1998 г. № 1391 "О федеральной целевой программе "Медицина высоких технологий" (с изменениями от 27.08.1999 г.)3; проекты проекты Федеральных законов: "О здравоохранении в Российской Федерации" 27.01.99 принят ГД в первом чтении постановлением № 3571-II ГД, "О правовых основах биоэтики и гарантиях ее обеспечения" (внесен депутатами ГД В.Ф. Шараповым, В.И. Давиденко), «О правах и безопасности пациента в сфере здравоохранения», «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления» 1997 г . Проблема, связанная с применением генных технологий, в перечисленных документах отражена недостаточно. Конституцией РФ вопросы здравоохранения отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. В соответствии с п.2, ст. II Федеративного договора 31.03.1992 г. федеральные органы государственной власти Российской Федерации издают по этим вопросам только Основы законодательства . В соответствии с этим документом органы власти республик в составе Российской Федерации осуществСм. приложение 5, [ЭПБ]. См. приложением, [ЭПБ]. О Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1998. N 1391 "О федеральной целевой программе "Медицина высоких технологий" (с изменениями от 27 августа 1999.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 30 ноября 1998, N 48, ст. 5944. Проект Федерального закона "О здравоохранении в Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 08.02.1999, N 6, ст. 813; Никитин А.Е. Репродуктивные права женщин. Этические проблемы репродукции человека.// Медицина и право. Сб научных трудов. Вып. 1. СПб. 2000. С. 125. Силуянова И. Этика врачевания. Современная медицина и православие. Издательство московского подворья Свято-Троице Сергиевой Лавры. М. 2001. С 30. Проекты законов приведены на официальных[ сайтах: Государственной Думы РФ //иКГ: http:www.Duma.ru/, http://www.akdi.ru/gd. Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ» 31.03.1992 г. Извлечение//Конституционное право России. Сборник норматинвых актов. БЕК. М. 1996. С. 199,201. 196 * ществ . Аналогичные положения вошли в проект закона, предложенного Правительством РФ в августе 2001 г. Однако судьба этих документов до сих пор не решена законодательным органом РФ . Надо отметить, что большой пробел в российском законодательстве, а также игнорирование многих вопросов в области биомедицины со стороны государства не был обусловлен отставанием отечественной науки в этой сфере. За исключением периода «лысенковщины» генетика с самого её начала развивалась в России довольно успешно. При этом, имело место расширение как научных знаний, так и практики. Однако, практическое (гражданское) применение результатов генетических разработок и исследований ограничивалось узкой областью медикогенетического консультирования. С 1969 г. на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 6 ноября 1969 г. № 813 "Об организации консультативных кабинетов по медицинской генетике в республиканских, краевых и областных больницах" в стране существовала сеть кабинетов по оказанию населению медико-генетической помощи. Сейчас в России в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30 декабря 1993 г. № 316 "О дальнейшем развитии медико-генетической службы Министерства здравоохранения Российской Федерации" действует система учреждений медико-генетической службы Министерства здравоохранения РФ. Данная медико-генетическая служба (МТС) является специализированным видом медицинской помощи. Основным видом деятельности учреждений МТС является профилактика врожденной и наследственной патологии путем организации и проведения ретрои проспективного медико-генетического консультирования, решения вопросов пренатальной диагностики, и преклиниче1Этика геномики//Человек. 1999. №5. С.11-12. 220 декабря 2001 г. проект закона «О временном запрете на клонирование человека», разработанный Правительством РФ был принят ГД РФ в первом чтении.//Программа «Время» 20.12.2001. 21.00., а также 1ЖЬ: ЬпрУЛууау.akdi.ru/ес! официальный информационный сайт Государственной Думы РФ (с приведением текста самого законопроекта). См. приложение 6. ской диагностики и выявление у новорожденных наследственных болезней. Были предусмотрены такие общие функции, как например, направление больных на лечение и диспансерное наблюдение семей с наследственной патологией. Следует сказать, что в данном документе ничего не говорится о генотерапии, хотя время его принятия приходится на 1993 г. Основной функцией медико-генетической службы является лишь консультирование. При этом, пользу такого консультирования можно признать только условно. В виду того, что большинство наследственных заболеваний не поддаются общедоступным (негенетическим) способам лечения, в качестве основного средства борьбы с наследственными болезнями предлагается предупреждение зачатия потомства у людей с отягощённой наследственностью и евгенический аборт. Таким образом, в рамках указанного акта непосредственно медико-генетическое лечение не предлагалось. Тем не менее, следует отметить, что при сохраняющемся сильном отставании России в организации применения генетических методов лечения болезней, в последние годы в стране произошли некоторые изменения и в этом вопросе. В частности, разработана федеральная целевая программа «Медицина высоких технологий». Программа введена Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1998 г. № 1391 "О федеральной целевой программе "Медицина высоких технологий" с изменениями от 27 августа 1999 г. В соответствии с указанной программой, финансирование которой из * средств федерального бюджета в настоящее время приостановлено, предполагается, что в 2002-2007 г.г. начнётся осуществление широкомасштабного применения высоких медицинских технологий в медицинской практике. Правительственной комиссией по научно-технической политике утверждены 21 июля 1996 г. приоритетные направления развития науки и техники, Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1998 г. № 1391 "О федеральной целевой программе "Медицина высоких технологий" с изменениями от 27 августа 1999 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 30 ноября 1998 ., N 48, ст. 5944. 197 |