|
обсуждаемых и регулируемых в других странах. Российская правовая регламентация медицинской генетики, как правило, имеет ведомственный характер, что само по себе свидетельствует о недооценивании законодателем важности и серьезности этой сферы. Большинство ведомственных актов официально не публикуются. Это приводит к полному неведению пациентами и врачами своих прав и обязанностей. Закрытой остается информация относительно существующих возможностей и проблем в этой сфере. Кроме того, законодательно не определены принципиальные этико-правовые основы регулирования генетических и других биотехнологий. Прежде всего, российский законодатель до сих пор так и не решил проблему допустимости применения тех или иных биотехнологий в жизни общества с точки зрения человеческого достоинства. Именно поэтому правовой вопрос, связанный с клонированием человека и даже с созданием химер, не решен. Серьезным упущением российского законодательства является отсутствие правовой базы для практического применения генетических технологий в форме генодиагностики и генотерапии. Совершенно не обеспечена защита прав человека на целостность физическую, генетическую, на конфиденциальность генетической информации, на доступность генетической помощи. Не установлен специальный запрет на дискриминацию по генетическим признакам и т. д. Отмеченные обстоятельства приводят к торможению развития этой перспективной (в целях улучшения здоровья граждан) технологии. В то же время создаются возможности для криминального ее использования с антигуманными намерениями. Этот момент является общим как для российских, так и для иностранных лиц и компаний. При этом последние часто стремятся уйти от строгих требований законодательства своей страны, осуществляя такую деятельность в России. 178 |
Кроме установления специальных мер защиты прав человека, указанные документы акцентировали внимание политических руководителей на особой роли подобных документов в решении правовых проблем генетики. Действительно, конкретные меры по защите прав и свобод граждан зависят, в конечном счёте, от общей направленности политики страны, самой идеи правового регулирования. Клонирование как технология, применяемая в качестве средства воспроизводства нового человека на данном этапе запрещено в большинстве цивилизованных стран. Данная процедура определена как недобросовестное применение достижений биологии. Тем не менее, наметилась некая демократизация отношения к этой генетической методике. В отдельных странах законодательно разрешено клонирование эмбрионов в целях получения ЭСК (терапевтическое клонирование), например, в Великобритании. В ряде государств, в том числе и в России, эта технология осуществляется «подпольно», а иногда и открыто . В нашей стране правовое регулирование генетики является серьёзной ь проблемой. Законодательство о медицинской генетике, а также о других биотехнологиях, не затрагивает большинства правовых проблем, давно обсуждаемых и регулируемых в других странах. Российская правовая регламентация медицинской генетики, как правило, имеет ведомственный характер, что само по себе свидетельствует о недооценивании законодателем важности и серьёзности этой сферы. Большинство ведомственных актов официально не публикуются. Это приводит к полному неведению пациентами и врачами своих прав и обязанностей. Закрытой остаётся информация относительно существующих возможностей и проблем в этой сфере. Кроме того, законодательно не 200 I 20.12.2001 г. на Рабочем совещании «Клеточные технологии» комиссии по стволовым клеткам при президиуме РАМН РФ проф. Леоновым Б.В. было сделано сообщение о клонировании человеческого человека в его лаборатории (Научный Центр акушерства и гинекологии РАМН РФ). 201 определены принципиальные этико-правовые основы регулирования генетических и других биотехнологий. Прежде всего, российский законодатель до сих пор так и не решил проблему допустимости применения тех или иных биотехнологий в жизни общества с точки зрения человеческого достоинства. Именно поэтому правовой вопрос связанный с клонированием человека и даже с созданием химер не решён. Серьёзным упущением российского законодательства является отсутствие правовой базы для практического применения генетических технологий в форме генодиагностики и генотерапии. Совершенно не обеспечена защита прав человека на целостность физическую, генетическую, на конфиденциальность генетической информации, на доступность генетической помощи. Не установлен специальный запрет на дискриминацию по генетическим признакам и т.д. Отмеченные обстоятельства приводят к торможению развития этой перспективной (в целях улучшения здоровья граждан) технологии. В то же время, создаются возможности для криминального её использования с антигуманными намерениями. Этот момент является общим как для российских, так и для иностранных лиц и компаний. При этом, последние часто стремятся уйти от строгих требований законодательства своей страны, осуществляя такую деятельность в России. Проведённое исследование приводит к необходимости сформулировать ряд следующих рекомендаций правового характера. Прежде всего, необходимо, привести российское законодательство в соответствие с общепринятыми международными требованиями в сфере биотехнологии. Для этого, необходимо присоединиться к Конвенции Совета Европы о биомедицине 1997 г. и подписать Протокол о запрещении клонирования человека 1998 г. Следствием этого события должно стать изменение важнейшего документа в сфере здравоохранения, — а именно "Основ законодательства РФ о здоровье граждан". По мнению диссертаната, именно в |