|
Проведенное исследование приводит к необходимости сформулировать ряд следующих рекомендаций правового характера. Прежде всего, необходимо привести российское законодательство в соответствие с общепринятыми международными требованиями в сфере биотехнологии. Для этого необходимо присоединиться к Конвенции Совета Европы о биомедицине 1997 г. и подписать Протокол о запрещении клонирования человека 1998 г. Следствием этого события должно стать изменение важнейшего документа в сфере здравоохранения, а именно «Основ законодательства РФ о здоровье граждан». По мнению диссертанта, именно в этом документе должны быть отражены общепризнанные международные требования к проведению медико-биологических экспериментов. В этом акте должны быть также заложены основы правового регулирования конкретных видов биотехнологии, в частности генетической технологии. Следует согласиться с мнением А. Е. Никитиной, в том, что необходимо законодательным путем дать однозначное определение биоили биомедицинской технологии, зафиксировать важнейший принцип, провозглашенный еще Нюрнбергским трибуналом, о примате блага и интересов отдельного человека над интересами науки и общества. Обязательной должна стать этическая, общественная экспертиза всех проектов биоэкспериментов, особенно в сфере генетики. В связи с этим должна быть четко установлена система, структура этических комитетов, их официальный статус, порядок формирования состава комитетов, определены полномочия комитетов по отношению к исследователям . Законодателю необходимо дать четкое толкование права на охрану жизни, здоровья и человеческого достоинства. Важно указать на то, что эти права предполагают охрану физической, психической и генетической См.: Никитина А. Е. Правовое регулирование биомедицинских технологий.* 179 Теоретико-правовой аспект: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2001. |
201 определены принципиальные этико-правовые основы регулирования генетических и других биотехнологий. Прежде всего, российский законодатель до сих пор так и не решил проблему допустимости применения тех или иных биотехнологий в жизни общества с точки зрения человеческого достоинства. Именно поэтому правовой вопрос связанный с клонированием человека и даже с созданием химер не решён. Серьёзным упущением российского законодательства является отсутствие правовой базы для практического применения генетических технологий в форме генодиагностики и генотерапии. Совершенно не обеспечена защита прав человека на целостность физическую, генетическую, на конфиденциальность генетической информации, на доступность генетической помощи. Не установлен специальный запрет на дискриминацию по генетическим признакам и т.д. Отмеченные обстоятельства приводят к торможению развития этой перспективной (в целях улучшения здоровья граждан) технологии. В то же время, создаются возможности для криминального её использования с антигуманными намерениями. Этот момент является общим как для российских, так и для иностранных лиц и компаний. При этом, последние часто стремятся уйти от строгих требований законодательства своей страны, осуществляя такую деятельность в России. Проведённое исследование приводит к необходимости сформулировать ряд следующих рекомендаций правового характера. Прежде всего, необходимо, привести российское законодательство в соответствие с общепринятыми международными требованиями в сфере биотехнологии. Для этого, необходимо присоединиться к Конвенции Совета Европы о биомедицине 1997 г. и подписать Протокол о запрещении клонирования человека 1998 г. Следствием этого события должно стать изменение важнейшего документа в сфере здравоохранения, — а именно "Основ законодательства РФ о здоровье граждан". По мнению диссертаната, именно в этом документе должны быть отражены общепризнанные международные требования к проведению медико-биологических экспериментов. В этом акте должны быть также заложены основы правового регулирования конкретных видов биотехнологии, в частности генетической технологии. Необходимо законодательным путем дать однозначное определение биоили биомедицинской технологии, зафиксировать важнейший принцип, провозглашённый ещё Нюрнбергским Трибуналом, о примате блага и интересов отдельного человека над интересами науки и общества. Обязательной должна стать этическая, общественная экспертиза всех проектов биоэкспериментов, особенно в сфере генетики. В связи с этим должна быть чётко установлена система, структура этических комитетов, их официальный статус, порядок формирования состава комитетов, определены полномочия комитетов по отношению к исследователям. Законодателю необходимо дать чёткое толкование права на охрану жизни, здоровья и человеческого достоинства. Важно указать на то, что эти права предполагают охрану физической, психической и генетической целостности человеческого существа. В более чётком регулировании нуждаются также другие важные правовые вопросы, связанные с биотехнологией, например, регламентация процесса получения согласия недееспособного пациента, запрещение извлечения финансовой выгоды от использования тела человека и его частей, вопросы, связанные с клонированием человека. В отношении генетической технологии необходимо внести существенные поправки в Федеральный закон "О государственном регулировании генноинженерной деятельности", возможно также принятие отдельного закона, посвящённого всем аспектам генетических технологий. Прежде всего, необходимо законодательное перечисление и определение конкретных видов генных технологий, подлежащих правовому регулированию, и более чёткое установление лицензионного порядка их осуществления. 202 |