|
1.3. Зарубежный опыт развития партнерских отношений. Становление системы социального партнерства можно отнести к периоду появления индустриального общества. Исторически данный процесс начался на стыке Х1Х-ХХ вв. Утверждение и упрочение системы партнерских отношений, в большинстве зарубежных стран, в основном получило развитие в 30-40-е гг. и после Второй мировой войны. Социальное партнерство, прежде всего, предполагает переговорный процесс (или даже постоянный диалог) между двумя сторонами. Ясно, что пока рабочие не были организованы, условия трудового найма формулировала лишь одна сторона — работодатели, при большем или меньшем участии в этом процессе государства. Отдельные рабочие не могли определить, например, какой размер прибыли они обеспечивают работодателю, с тем, чтобы более обоснованно отстаивать желаемый уровень заработной платы. С возникновением профсоюзов (в Англии, Германии и других странах) положение изменилось. Профсоюзы могли точнее оценить конъюнктуру на соответствующих рынках и более надежно обеспечить рабочим справедливую долю в чистом продукте предприятия, отрасли. Повышение зарплаты (в соответствии с достижениями технического прогресса) сделало ряд профсоюзов фактическими партнерами работодателей в системе рыночной экономики. Как известно, это обстоятельство заставило некоторые социалистические партии Западной Европы отказаться от революционного переустройства общества [46]. Поскольку с образованием профсоюзов работодатели имели дело не с каждым рабочим в отдельности, а с их организациями, им труднее было реализовывать свои конъюнктурные преимущества — даже если предложение рабочей силы превышало спрос на неё. Такая ситуация \ способствовала переходу в руки наемных рабочих относительно большей до44 |
199 Глава десятая. Мировой опыт развития социального партнерства Становление социального партнерства относится к периоду появления индустриального общества. Хронологически данный процесс начался в конце ХIХ начале XX вв. Утверждение и упрочение системы партнерских отношений в большинстве зарубежных стран получило развитие в 30-е гг. и после Второй мировой войны. Социальное партнерство не могло сложиться ранее того периода, когда возникли организации и союзы рабочих. Социальное партнерство предполагает переговорный процесс (или даже постоянный диалог) между двумя сторонами. Ясно, что пока рабочие не были организованы, условия трудового найма формулировала лишь одна сторона — работодатели, при большем или меньшем участии в этом процессе государства. Отдельные рабочие не могли определить, например, какой размер прибыли они обеспечивают работодателю, с тем, чтобы более обоснованно отстаивать желаемый уровень заработной платы. С возникновением профсоюзов (в Англии, Германии и других странах) положение изменилось. Профсоюзы могли точнее оценить конъюнктуру на соответствующих рынках и более надежно обеспечить рабочим справедливую долю в чистом продукте предприятия, отрасли. Повышение зарплаты (в соответствии с достижениями технического прогресса) сделало ряд профсоюзов фактическими партнерами работодателей в системе рыночной экономики. Как известно, это обстоятельство заставило некоторые социалистические партии Западной Европы отказаться от революционного переустройства общества, за что они получили от В.И. Ленина в свое время наименования оппортунистических, то есть подчиняющихся существующим рыночным условиям. Поскольку с образованием союзов (профсоюзов), работодатели имели дело не с каждым рабочим в отдельности, а с их организациями, им труднее было реализовывать свои конъюнктурные преимущества — даже если предложение рабочей силы превышало спрос на неё. Такая ситуация способствовала переходу в руки наемных рабочих относительно большей доли чистого продукта, создаваемого в отраслях, где позиции профсоюзов были достаточно сильны187 . 187 1 На этой почве в экономической литературе в первых десятилетиях XX века пробила себе дорогу парадоксальная идея, что поскольку рабочие получают всё большую долю чистого продукта, прибыль предпринимателей должна непрерывно уменьшаться. Если же она остается «на плаву», то только потому, что её поддерживают технические изобретения, позволяющие снижать издержки производства. Родоначальником такого рода идей считается американский экономист Дж Б. Кларк, но они присутствуют и у И. Шумпетера |