|
социально-трудовых отношений, а охватывает широкие социальноэкономические проблемы. Территориальные соглашения являются правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения на уровне города или района. Они касаются как общих социально-экономических проблем территории (социальноэкономических, занятости, социальной защиты населения и др.), так и конкретных. Территориальные тарифные соглашения заключаются для достижения единства в установлении минимальных социальных гарантий, экономически обоснованных соотношений в уровнях заработной платы на предприятиях различных отраслей и для поддержания на этой основе экономической и политической стабильности. Несмотря на многократное увеличение числа территориальных соглашений за истекшие семь лет, данный вид социального партнерства пока ещё развит крайне недостаточно. В Российской Федерации насчитывается * около 2,5 тыс. городов, приблизительно столько же районов. Простой арифметический подсчет показывает, что такого рода соглашения имеют всего лишь около 65% городов и районов. Кроме того, как показывает анализ, соглашения на уровне регионов и территорий нередко превращаются в инструмент перераспределения средств местного бюджета для решения социально-экономических проблем, а не в согласованную сторонами программу действий по формированию доходов, обеспечению занятости, социальной защиты, охраны труда, профессионального обучения. Другими, основными юридическими документами, регулирующими вопросы оплаты труда и материального стимулирования работников, являются коллективные договоры. Коллективно-договорная практика возникла и развивалась противоречиво. Профсоюзам приходилось преодолевать в этой сфере упорное, порой ожесточенное сопротивление предпринимателей и властных структур [195, с. 12]. 72 |
94 соответствующая комплексность договорного процесса на территориальном уровне, который не ограничивается только регулированием социальнотрудовых отношений, а охватывает широкие социально-экономические проблемы. Территориальные соглашения являются правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения на уровне города или района. Они касаются как общих социально-экономических проблем территории (социальноэкономических, занятости, социальной защиты населения и др.), так и конкретных. Территориальные тарифные соглашения заключаются для достижения единства в установлении минимальных социальных гарантий, экономически обоснованных соотношений в уровнях заработной платы на предприятиях различных отраслей и для поддержания на этой основе экономической и политической стабильности. Несмотря на многократное увеличение числа территориальных соглашений за истекшие семь лет, данный вид социального партнерства пока ещё развит крайне недостаточно. В Российской Федерации насчитывается около 2,5 тыс. городов, приблизительно столько же районов. Простой арифметический подсчет показывает, что такого рода соглашения имеют всего лишь около 15% городов и районов. Кроме того, как показывает анализ, соглашения на уровне регионов и территорий нередко превращаются в инструмент перераспределения средств местного бюджета для решения социально-экономических нужд, а не в согласованную сторонами программу действий по формированию доходов, обеспечению занятости, социальной защиты, охраны труда, профессионального обучения. Коллективные договоры Коллективные договоры и трудовые контракты являются основными юридическими документами, регулирующими вопросы оплаты труда и материального стимулирования работников. Коллективно-договорная практика возникла и развивалась противоречиво. Профсоюзам приходилось преодолевать в этой сфере упорное, порой ожесточенное сопротивление предпринимателей и властных структур. В 1981 г. МОТ приняла Конвенцию «О содействии коллективным переговорам» (№ 154), в которой сформулированы права трудящихся на коллективные договоры с властными структурами и нанимателями, свободно вступать в коллективные переговоры с любыми нанимателями и вести их без постороннего вмешательства и на любом уровне с применением законных средств давления, включая забастовки; свободно определять содержание коллективных договоров, участвуя в рассмотрении возникших при этом трудовых конфликтов. Коллективный договор является основанием возникновения трудовых правоотношений и основанием их действия в определенные сроками времени. Правовой основой коллективного договора в Российской Федерации является Закон от 11 марта 1992 года «О коллективных договорах и соглашениях» и Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О |