|
280 Как видно из этих рисунков, региональный центр радиационного контроля должен осуществлять не только контроль эффективных удельных активностей материалов, МЭД и радоновыделения территорий, построенных зданий, воды, но и регулярно информировать облСЭС, муниципальное хозяйство области и департамент окружающей среды о статистических данных и принятых департаментом строительства мерах по снижению активности в материалах и дозовых нагрузок населения. Как наш опыт показывает, эта схема управления радиационным контролем объектов строительства может быть использована в регионах с любым подчинением стройкомплекса. В большинстве случаев, в регионах и столицах, городской (областной) департамент или региональное министерство строительства объединяет руководство стройиндустрией. Поэтому экономически целесообразно и практически оправдано организовать лабораторию радиационного контроля, как муниципальный отдел анализов, прогнозов, сертификации контролируемых объектов и материалов, а также как образовательный и научный центр. В условиях России наиболее удобно и выгодно такие Центры создать на территориях вузов. В вузах сосредоточены крупные научные кадры, там же целесообразно организовывать курсы подготовки специалистов стройиндустрии, обучение студентов и специалистов высшей квалификации. С целью организации нормального управления и контроля указанный Центр не только обязан осуществлять радиационный контроль и обучение специалистов, но регулярно (например, раз в квартал) передавать всю обработанную информацию руководству санитарного надзора и областному (городскому) департаменту строительства для принятия (при необходимости) соответствующих административных и технических мер по снижению дозовых нагрузок населения. Для квалифицированного принятия таких решений в строительном департаменте должен выполнять свои функции высококвалифицированная группа специалистов в области радиационного контроля и безопасности. Эти специалисты участвуют в управлении разрабатываемых государственных программ. Они осуществляют связь и согласовывают программы с местными органами |
146 Предлагаемая нами общая схема управления радиационным контролем объектов строительного комплекса региона приведена на рис. 5.1; схема радиационного контроля, существующая в регионахна рис.5.2. Как видно из этих рисунков, региональный центр радиационного контроля осуществляет не только контроль эффективных удельных активностей материалов, МЭД и радоновыделения территорий, построенных зданий, воды но и регулярно информирует ОблСЭС, муниципальное хозяйство области и департамент окружающей среды о статистических данных и принятых департаментом строительства мерах по снижению активности в материалах и дозовых нагрузок населения. Как наш опыт показывает, эта схема управления радиационным контролем объектов строительства может быть использована в регионах с любым подчинением строй комплекса. В большинстве случаев, в регионах и столицах, городской (областной) департамент или региональное министерство строительства объединяет руководство стройиндустрией. Поэтому экономически целесообразно и практически оправдано организовать лабораторию радиационного контроля, как муниципальный отдел анализов, прогнозов, сертификации контролируемых объектов и материалов, а также как образовательный и научный центр. В условиях России наиболее удобно и выгодно такие Центры создать на территориях ВУЗов. В ВУЗах сосредоточены крупные научные кадры, там же целесообразно организовать курсы подготовки специалистов стройиндустрии, обучение студентов и специалистов высшей квалификации. С целью организации нормального управления и контроля указанный Центр не только обязан осуществлять радиационный контроль и обучение специалистов, но регулярно (например, раз в квартал) передавать всю обработанную информацию руководству санитарного надзора и областному (городскому) департаменту строительства для принятия (при необходимости) соответствующих административных и технических мер по снижению дозовых нагрузок населения. 149 Для квалифицированного принятия таких решений в строительном департаменте должен выполнять свои функции высококвалифицированная группа специалистов в области радиационного контроля и безопасности. Эти специалисты участвуют в управлении разрабатываемых государственных программ Они осуществляют связь и согласовывают программы с местными органами управления и местной промышленностью, предлагают и внедряют региональные меры, учитывающие специфику состояния проблемы в данном регионе. Таким образом, такая структура по радиационному контролю и снижению гамма-фона в помещениях будет наиболее эффективной федерально-региональной. При этом мы понимаем, что с учетом масштабов работ но оздоровлению окружающей среды число рабочих мест, связанных с экоиндустрией и экоссрвисом, может но стране увеличиться в 1,5-2 раза. Среднегодовые темпы прироста продажи экотехники по нашим предварительным оценкам повысятся на 7-10 %. Сравнивая наши предложения с организацией работ в других странах, следует подчеркнуть, что сегодня, например, Германия ведущий производитель экотехники реализует технические предложения стоимостью более 40 млрд, марок в год. За последние 15 лет возросли затраты (на 10-15 %) на охрану окружающей среды в США, Франции, Великобритании, Канаде и Японии. Мы надеемся на поддержку Госстроя РФ, соответствующих ведомств и местных органов власти. Впервые такая методология проверена в Волгоградской области и дала первые положительные результаты. 5.2. Экономическая оценка управленческих решений с целью снижения мощности доз Замена строительного материала с повышенной АЭфф на альтернативный является целесообразной, если уменьшение ущерба здоровью населения (-Ду) в результате такой замены будет не меньше стоимости этой замены (ЛХ) [200,149], т.е.: Д у < Д х (5.1) |