Проверяемый текст
Гуров А.И. Организованная преступность в России. - М., БЕК., 2001
[стр. 110]

рода дает руководитель службы или, если служебные отношения прекращены, последний руководитель службы.
Сведения для прессы вправе давать только правление учреждения или уполномоченный им
служащий.
Закон закрепляет обязанность служащего заявлять о ставших ему известными уголовно наказуемых деяниях.
Повышенные требования и ограничения, связанные с государственной службой, компенсируются в ФРГ соответствующим государственным жалованием и другими выплатами, гарантиями, обеспечивающими стабильность рабочего места и продвижение по службе, а также достойный уровень жизни.
В ФРГ
служащему для всякой иной работы, помимо службы, требуется предварительное разрешение высшей служебной инстанции.
Разрешения не требуется лишь для: принятия опекунства, ухода за больным или немощным, реализации обязанностей по исполнению завещания, "отправления" свободной профессии, управления собственным имуществом, деятельности, связанной с обучением и исследованиями в научных институтах и учреждениях.
Государственные служащие не вправе заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в деятельности правления, наблюдательного совета или в ином органе общества, товарищества или предприятия любой другой правовой формы147.
Подробные предписания о порядке совместительства
служащих издает федеральное правительство путем принятия постановлений, имеющих законодательную силу.
В них определяется, какая деятельность рассматривается, как государственная служба или приравнивается к ней; вправе ли
служащий получать вознаграждение за побочную деятельность; какие категории служащих обязаны получать разрешения и т.д.
Например, согласно постановлению правительства от 12 ноября 1987 г.
побочной является всякая деятельность, не входящая в основной круг обязанностей, независимо от того, осуществляется она
но месту службы или вне ее.
Исполнение всякого рода почетных обязанностей такой деятельностью не является.
Вознаграждением за побочную деятельность считается любая денежная сумма или любые материальные преимущества.
Определен предельный размер вознаграждения в календарном году для различных категорий служащих и порядок его исчисления.

Среди важных вопросов следует отметить порядок трудоустройства лиц, ушедших с высоких государственных постов.
Они в течение установленного периода времени должны получить разрешение правительства, прежде чем принять приглашение на работу в частном секторе или начать заниматься коммерческой деятельностью, если они к ней имели 147Шевченко В.
Алгоритм выбора: свои и чужие или честные и остальные.
Томск, 2000, с.75-80.
[стр. 33]

коррупционные правонарушения, связанные с противоправным принятием имущественных и неимущественных благ и преимуществ.
Уголовный же кодекс упоминает лишь о взятке, т.е.
вознаграждении исключительно имущественного характера, следовательно, это дает возможность принятия неимущественных услуг определенных видов.
Например, предоставление сексуальных услуг или информации не подпадает под термин «взятка» Очевидно, что данная статья УК нуждается в корректировке, ведь суть, последствия и опасность коррупционного преступления не зависят от того, какого рода выгоды были получены.
Та же статья 12 проекта Закона о борьбе с коррупцией причисляет к коррупционным нарушениям и использование государственного имущества в личных и других неслужебных целях.
Кроме того, данный закон содержит внушительный перечень правонарушений, создающих условия для коррупции.
В нѐм, помимо достаточно четко определенных действий, содержатся и такие расплывчатые (и повсеместно встречающиеся) как «искусственное создание препятствий физическим и юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов», и такие экзотические как «заключение пари, внесение ставок на ипподромах и участие в других азартных играх денежного или иного имущественного характера».
Несмотря на большое количество пунктов, остается значительное пространство для «маневра».
Например, в мире общепризнанно, что государственное должностное лицо после увольнения со службы в течение установленного периода времени должно получить разрешение правительства, прежде чем принять приглашение на работу в частном секторе или начать заниматься коммерческой деятельностью, если они имели отношение к его прежней должности.
В России только за последние четыре года сменилось более 15 министров экономики, финансов и заместителей председателя правительства по экономическим проблемам, большинство из которых буквально на следующий день после увольнения с государственной должности занимали руководящие посты в крупных коммерческих банках, компаниях и концернах.
За какие заслуги их принимали на столь почетные и денежные должности? вопрос риторический.
Можно ли их привлечь к ответственности за взяточничество? Нет, но в демократических странах такое поведение рассматривается по самому факту как коррупционное.1 Конечно, налицо существенный прогресс, ведь ещѐ шесть лет назад в отечественном законодательстве не было даже самого слова «коррупция», но только что готовые к вводу в действие положения уже сейчас требуют корректировки.
Природу современной коррупции объясняют за рубежом по-разному.
Одни видят причину в плохих законах, усугубляющих деградацию личности.
Известный шведский экономист и дипломат Г.Мюрдаль, возглавлявший одно время Европейскую экономическую комиссию ООН, сетовал, например, «что из-за плохих законов мы стали народом ловкачей».
Некоторые, впрочем, утверждают, что нынешние законы ни при чем, а взяточничество есть лишь якобы отражение извечных пороков, что и подтверждается документальными ссылками на речи Цицерона, древнерусские летописи и т.д.
Еще большее число специалистов считают главной причиной разрастающуюся армию чиновничества, бюрократизацию общественной жизни, неоправданное расширение роли государства.
Взятки должностным лицам оказались одним из условий успешного ведения дел.
Нередко сам характер должности таков, что использование подкупов входит в обычные «правила игры».
Важным «поставщиком» коррупционной практики является широко распространенный метод правительственной политики регулировать рыночные

[стр.,37]

В ФРГ независимо от конкретных специфических функций госслужащим вменено в обязанность исполнять свои задачи беспристрастно и справедливо, при этом имея целью благо всего общества.
Госслужащий несет полную личную ответственность за правомерность своих действий по исполнению служебных обязанностей.
О сомнениях относительно правомерности служебных указаний (распоряжений) госслужащий должен немедленно сообщить своему непосредственному начальнику.
Если распоряжение остается в силе, а сомнения не устранены, он должен обратиться к вышестоящему начальнику.
Если и тот подтверждает распоряжение, то госслужащий должен его исполнить при условии, что это не противоречит установленному порядку.
Подтверждение распоряжения в этом случае при наличии просьбы должно быть дано в письменном виде.
Актуальная проблема борьбы с коррупцией соблюдение служебной тайны.
В ФРГ госслужащий и по истечении срока службы должен держать в тайне сведения и факты, ставшие ему известными в процессе деятельности.
Без разрешения госслужащий не имеет права давать показания или делать заявления по таким фактам (делам), даже в суде.
Разрешение такого рода дает руководитель службы или, если служебные отношения прекращены, последний руководитель службы.
Сведения для прессы вправе давать только правление учреждения или уполномоченный им
госслужащий.
Закон закрепляет обязанность госслужащего заявлять о ставших ему известными уголовно наказуемых деяниях.
Повышенные требования и ограничения, связанные с государственной службой, компенсируются в ФРГ соответствующим государственным жалованием и другими выплатами, гарантиями, обеспечивающими стабильность рабочего места и продвижение по службе, а также достойный уровень жизни.
В ФРГ
госслужащему для всякой иной работы, помимо службы, требуется предварительное разрешение высшей служебной инстанции.
Разрешения не требуется лишь для: принятия опекунства, ухода за больным или немощным, реализации обязанностей по исполнению завещания, «отправления» свободной профессии, управления собственным имуществом, деятельности, связанной с обучением и исследованиями в научных институтах и учреждениях.
Государственные служащие не вправе заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в деятельности правления, наблюдательного совета или в ином органе общества, товарищества или предприятия любой другой правовой формы.
Подробные предписания о порядке совместительства
госслужащих издает федеральное правительство путем принятия постановлений, имеющих законодательную силу.
В них определяется, какая деятельность рассматривается, как государственная служба или приравнивается к ней; вправе ли
госслужащий получать вознаграждение за побочную деятельность,; какие категории госслужащих обязаны получать разрешения и т.д.
Например, согласно постановлению правительства от 12 ноября 1987 г.
побочной является всякая деятельность, не входящая в основной круг обязанностей, независимо от того, осуществляется она
по месту службы или вне ее.
Исполнение всякого рода почетных обязанностей такой деятельностью не является.
Вознаграждением за побочную деятельность считается любая денежная сумма или любые материальные преимущества.
Определен предельный размер вознаграждения в календарном году для различных категорий служащих и порядок его исчисления.

[Back]