|
73 как матери и хранительницы домашнего очага, главная функция которой заключалась в заботе о членах семьи. Неизменной осталась патриархальная модель организации общества, в результате чего на женщину было возложено двойное бремя — производственной деятельности и обязанностей по уходу за детьми, выполнение которых (в дополнение к выработке часов на рабочем месте) требовало огромных временных затрат на работу по дому без какой-либо материальной компенсации [149, 32]. Советская система гендерных отношений отличалась высокой нормативностью и четкой заданностью гендерных ролей. Позиции советских женщин были подкреплены наличием работы и независимым заработком. Советские мужчины монополизировали наиболее влиятельные и престижные социальные позиции, однако они всегда находились под пристальным вниманием со стороны государства. Переходя к рассмотрению ситуации в постсоветской России, нужно отметить, что за последние годы произошло уменьшение объема валового внутреннего продукта и ослабление роли государства, а также общее сокращение доли государственного сектора экономики. В результате произошел кардинальный пересмотр относительной ценности временных затрат на производственную деятельность и деятельность по уходу за детьми и их воспитанию. Еще одним следствием проводимых реформ явилась модификация основных параметров рынка труда, который утратил такие черты, как исключительно формальный характер и государственная принадлежность, и превратился в высокополяризованную структуру, сочетающую формальную занятость в государственном секторе, которая сформировалась еще в дореформенный период, и часто неконтролируемую занятость в быстро развивающемся неформальном частном секторе. В то же время произошел переход существенной доли обязанностей по воспитанию детей от государства к членам домашних хозяйств. Предполагается, что эти изменения будут иметь важные последствия для усиления гендерного разделения труда внутри до |
12 Двойное бремя производственной деятельности и обязанностей по уходу за членами семьи 2.4. В Диаграмме 2.1 представлены показатели экономической активности за 1990 год, разукрупненные по гендерным категориям. Эти данные показывают, что в начале переходного периода в большинстве стран Европейского и Центрально-Азиатского региона гендерный разрыв в отношении экономической активности был незначительным. В 1990 году только в трех из 28 стран — Армении, Румынии и Литве — показатель активности женщин составлял менее 70 процентов от аналогичного показателя для мужчин. В пяти странах — Азербайджане, Македонии, Словении, Туркмении и Союзной Республике Югославии (СРЮ)16 — показатели активности женщин приближались к показателям активности мужчин или даже превосходили их. 2.5. Однако «запас прочности» гендерного равенства оказался недостаточным. Эгалитарная теория организации рынка труда, согласно которой участие в производственной деятельности занимало центральное место как в жизни женщин, так и мужчин, была оторвана от реального положения дел в сфере обеспечения гендерного равенства в частной семейной жизни. Мужчины, как и прежде, выполняли основные обязанности по материальному обеспечению семьи. При этом никто не заставлял их в равной мере с женщинами выполнять и домашние обязанности. Таким образом, несмотря на незначительный уровень гендерных различий в сфере экономической деятельности, сохранялся стереотип женщины как матери и хранительницы домашнего очага, главная функция которой заключается в заботе о членах семьи. Диаграмма 2.1. Показатели экономической активности женской и мужской когорт в 1990 году (в процентном выражении) Источник: Гендерная статистика Всемирного банка. 2.6. Таким образом, несмотря на утверждения социалистической идеологии, равенство экономической активности на рынке труда не обеспечило гендерного равенства. Неизменной осталась патриархальная модель организации общества, в результате чего на женщину было возложено двойное бремя — производственной деятельности и обязанностей по уходу за детьми, выполнение ко_______________ 16 В настоящей работе термин «Союзная Республика Югославия» используется применительно к республикам Сербия (за исключением Косово) и Черногория. Такая терминология продиктована наличием статистических данных. 15 Вставка 2.3. Гендерные различия на рынке труда до начала переходного периода На основании анализа гендерного неравенства, существовавшего на рынке труда до начала переходного периода, можно сделать следующие выводы: • Господствовавшая в дореформенный период идеология «пренебрежения половыми различиями» свела к минимуму гендерные различия в отношении экономической активности на рынке труда; • значительные гендерные различия сохранялись в сфере ухода за детьми, поскольку мужчины почти не принимали участия в этой деятельности; • высока вероятность того, что основная причина существовавшего разделения рынка труда и различий в оплате труда, не обусловленных расхождениями производственных характеристик, заключалась в двойном бремени обязанностей, которое несли женщины, вынужденные совмещать производственную деятельность и выполнение домашних обязанностей. 2.11. По итогам данного раздела представляется возможным констатировать, что, хотя в дореформенный период и существовали гендерные различия в отношении результатов на рынке труда, в основном они были незначительными. Имеющиеся сведения не позволяют выявить, действительно ли гендерные различия отражали неравенство экономических возможностей или они являлись следствием двойного бремени, которое были вынуждены нести женщины, пытавшиеся совместить производственную деятельность и выполнение обязанностей по уходу за членами семьи. 2.2. Переходный период, структурные изменения на рынке труда и гендерное равенство 2.12. За последние десять лет в странах с переходной экономикой отмечалось резкое уменьшение объема ВВП и ослабление роли государства, а также общее сокращение доли государственного сектора экономики. Кроме того, указанные процессы сопровождались децентрализацией и дерегуляцией экономики с переходом к рыночной модели экономической системы, причем масштаб этих изменений в разных странах был различным. В результате произошел кардинальный пересмотр относительной ценности временных затрат на производственную деятельность и деятельность по уходу за детьми и их воспитанию. Еще одним следствием проводимых реформ явилась модификация основных параметров рынка труда, который утратил такие черты, как исключительно формальный характер и государственная принадлежность, и превратился в высокополяризованную структуру, сочетающую формальную занятость в государственном секторе, которая сформировалась еще в дореформенный период, и часто неконтролируемую занятость в быстро развивающемся неформальном частном секторе. В то же время произошел переход существенной доли обязанностей по воспитанию детей от государства к членам домашних хозяйств. Предполагается, что эти изменения будут иметь важные последствия для усиления гендерного разделения труда внутри домашних хозяйств и динамики гендерного равенства в плане экономических возможностей. Обзор основных изменений 2.13. Первоначальной реакцией предприятий на резкое сокращение объема ВВП, произошедшее в начале переходного периода, было придерживание рабочей силы в надежде на лучшие времена, однако вскоре начался рост безработицы. В то же время во многих странах отмечалось снижение показателей экономической активности. Наиболее серьезную озабоченность вызывает тот факт, что ухудшение конъюнктуры на рынке труда особенно сказалось на женской когорте. Причиной |