|
страны и общества, сохранения биоразнообразия лесной экосистемы, повышения эффективности и конкурентоспособности отечественной лесной промышленности. Национальная лесная политика должна учитывать принципиальные особенности на региональном уровне применительно к крупным экономическим регионам (КЭР). Каждый из этих КЭР объединяет соответствующую им совокупность субъектов Российской Федерации, общих по ориентации на внутренних и внешних потребителей, и, следовательно, формирующих общий региональный для них лесной рынок. Целью национальной лесной политики Российской Федерации является создание на государственном уровне условий для формирования эффективного, устойчивого и динамично развивающегося лесного сектора. Понятие устойчивости развития лесного сектора имеет четыре аспекта, выступающие в органическом единстве: экономический, социальный, экологический и культурный. Экономический аспект предполагает баланс экономических интересов основных субъектов лесных отношений: государства главного владельца лесов, лесопользователей, лесного бизнеса и населения в лице различных общественных организаций; достижение экономической безопасности, технической и технологической независимости Российской Федерации. Социальный аспект имеет в виду влияние на рост уровня жизни населения страны, через увеличение производства товаров для сферы народного потребления, расширение занятости работников в лесном секторе, обеспечение их социальных гарантий. Экологический аспект преследует цели сохранения и улучшения природной среды, обеспечения благоприятных условий для жизни населения, сохранения биологического разнообразия лесных и смежных экосистем, использования безотходных технологий и экономически чистых производств. 16 |
146 3.4. Цели, задачи и приоритетные направления национальной лесной политики Национальная лесная политика должна учитывать принципиальные особенности на региональном уровне применительно к крупным экономическим регионам (КЭР). Каждый из этих КЭР объединяет соответствующую им совокупность субъектов Российской Федерации, общих по ориентации на внутренних и внешних потребителей, и, следовательно, формирующих общий региональный для<них лесной рынок . Главной целью национальной лесной политики Российской Федерации является создание условий, обеспечивающих эффективность, устойчивость и динамичное развитие лесного сектора экономики России. Понятие устойчивости развития лесного сектора имеет четыре аспекта (подцели), выступающие в органическом единстве: экономический, социальный, экологический и культурный [157]. Экономический аспект предполагает баланс экономических интересов основных.субъектов лесных отношений: государства главного владельца лесов; лесопользователей и органов управления лесными делами всех уровней, достижение экономической безопасности, технической, технологической и ресурсной независимости Российской Федерации. Социальный аспект имеет в виду высокий уровень жизнеобеспечения населения страны, расширение занятости работников в лесном секторе и V обеспечение их социальных гарантий. Экологический аспект преследует цели сохранения и улучшения природной среды, обеспечения благоприятных условий для жизни населения, сохранения биологического разнообразия лесных и смежных экосистем, использования безотходных технологий и экономически чистых производств. Культурный аспект включает создание ландшафтов и парков с высокими эстетическими достоинствами, а также производство товаров из |