|
вечной мерзлоты является важнейшей национальной проблемой и задачей обеспечения экологической безопасности России, а также глобальной безопасности устойчивого развития всех стран. Учитывая вышеназванные аспекты, отличающие условия ведения устойчивого лесного хозяйства и лесопользования, необходимость разработки самостоятельной концепции инновационного развития лесного сектора является актуальной. Стратегическая цель такой концепции заключается в выработке основных принципов и приоритетных направлений перехода лесного сектора па модель инновационного развития и эффективного управления. Тактические действия всех работников лесного сектора экономики на региональном уровне для достижения этой цели будут ориентированы на: разработку конструктивной модели поведения всех партнеров по лесному сектору, ориентированной на созидательные действия путем поиска компромиссов по выработке взаимовыгодных вариантов партнерства (хозяйственной деятельности). создание правовой базы, обеспечивающей такое распределение прав собственности, при котором каждый лесной ресурс имеет своего собственника, права собственности являются объектом законодательной защиты и имеют высокие приоритеты в системе общественных ценностей. реализацию принципа экологизации хозяйственной деятельности отраслей лесного сектора в процессе инновационного развития и решения социально-экономических проблем конкретного региона. Совершенствование государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования является стимулом и для развития положений Лесного кодекса РФ. Проект концепции государственной политики в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов разработан Министерством природных ресурсов с участием Минпромнауки России, РАН, Минэкономразвития России, Минсельхоза России, других министерств и ведомств. Концепция излагает систему стратегических и тактических целей pi 68 |
достижение нормативного качества окружающей природной среды посредсгвом ужесточения экологических норм и правил требований к природопользователям; государственная поддержка модернизации действующих производств при переходе на малоотходные, безотходные и ресурсосберегающие технологии; лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. Вышеназванные направления экологической политики весьма актуальны и могут быть использованы применительно к лесному хозяйству как в лесах подведомственных Минсельхозу Российской Федерации, так и лесах системы Минприроды Российской Федерации. Переход лесного сектора России на модель устойчивого развития возможен лишь на основе учета интересов регионов и Российской Федерации в целом, на сбалансированности интересов различных групп населения, отраслей лесного комплекса и органов управления лесами по использованию лесных ресурсов конкретного региона. При этом использование лесных ресурсов включает как-древесные, так и недревесные сырьевые ресурсы, рекреационное и защитное лесопользование, переработку сырьевых продуктов леса, развитие соответствующих структур различной формы собственности для обеспечения занятости всех групп населения, без ущерба для экологических качеств и биоразнообразия лесов. Проблемы устойчивого развития российских регионов, лесного сектора и отраслей промышленности лесного хозяйства экономики страны неразрывны, исходя из почти 70% лесистости РФ. Данное положение актуально как для многолесных, так и малолесных районов России. Переход в максимально короткие сроки на модель устойчивого развития лесного хозяйства степных и лесостепных районов, а также северных территорий зоны притундровых лесов и вечной мерзлоты является важнейшей национальной проблемой и задачей обеспечения экологической безопасности России, а также глобальной безопасности устойчивого развития всех стран. » 55 Учитывая вышеназванные аспекты, отличающие условия ведения устойчивого лесного хозяйства и лесопользования, необходимость разработки самостоятельной концепции инновационного развития лесного сектора является актуальной. Стратегическая цель такой концепции заключается в выработке основных принципов и приоритетных направлений перехода лесного сектора экономики Краснодарского края на модель инновационного развития и эффективного управления. Тактические действия всех работников лесного сектора экономики на региональном уровне для достижения этой цели будут ориентированы на: Разработку конструктивной модели поведения всех партнеров по лесному сектору, ориентированной на созидательные действия путем поиска компромиссов по выработке взаимовыгодных вариантов партнерства (хозяйственной деятельности). Создание правовой базы, обеспечивающей такое распределение прав собственности, при котором каждый лесной ресурс имеет своего собственника, права собственности являютсяобъектом законодательной защитыи имеют высокие приоритеты в системе общественных ценностей. Реализацию принципа экологизации хозяйственной деятельности отраслей лесного сектора в процессе инновационного развития и решения социальноэкономических проблем конкретного региона. Совершенствование государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования и является стимулом и для развития положений Лесного кодекса РФ. Проект концепции государственной политики в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов разработан Министерством природных ресурсов с участием Минпромнауки России, РАН, Минэкономразвития России, Минсельхоза России, других министерств и ведомств. Концепция излагает систему стратегических и тактических целей и задач, достижение которых осуществляется посредством реализации среднеи долгосрочных программ по гарантированному обеспече56 г |