|
2.3. Формирование рейтинга региональных образований по уровню эколого-экономического развития Государство во всех общественно экономических системах играет весомую роль, выполняя больший или меньший объем хозяйственных функций. Необходимость государственного регулирования в рыночной экономике объясняется различными причинами, среди которых выделяются следующие: несостоятельность конкуренции и монополизация рынков, появление внешних эффектов, необходимость смягчения социальной поляризации в обществе и т.п., защита отечественных товаропроизводителей на мировых рынках. Государство играет важную роль и в природоохранной деятельности. Оно располагает достаточными рычагами для прямого и косвенного регулирования состояния окружающей среды1. Это промышленный и подоходный налоги, возмещение затрат на ликвидацию экологического ущерба, предоставление льгот при проведении природоохранных мероприятий и т.п. В течении многих лет наша страна, несмотря на высокий, а в отдельных регионах катастрофический характер загрязнения окружающей природной среды, не имела обоснованной государственной политики в области экологии Отсутствовал и механизм решения экологических проблем. Хозяйственная практика в сфере природопользования носила ярко выраженный потребительский характер, стандарты рационального природопользования не выдерживались. Первопричиной этой гибельной для состояния окружающей среды практики использования природных ресурсов явилась неэффективная экономическая система, расточительный механизм хозяйствования, что привело к огромным диспропорциям в Экономикс, перепроизводству природных ресурсов, гиперпрофилированному росту обслуживающих их добычу отраслей тяжелой промышленности в ущерб развития отраслей потребительского сектора. 105 |
2.3 Конкуренция н государственное регулирование экологического преднринимательства Государство во всех общественно экономических системах играет весомую роль, вынолняя больший или меньший объем хозяйственных функций. Необходимость государственного регулирования в рыночной экономике объясняется различными иричинами, среди которых выделяются следующие: т.н., защита отечественных товаропроизводителей на мировых рынках. несостоятельность конкуренции и мононолизация рынков, появление внешних эффектов, необходимость смягчения социальной поляризации в обществе и Государство играет важную роль и в природоохранной деятельности. Оно раснолагает достаточными рычагами для прямого и косвенного регулирования состояния окружающей среды'. Это промышленный и подоходный налоги, возмещение затрат на ликвидацию экологического ущерба, предоставление льгот при проведении природоохранных мероприятий и т.п. В течении многих лет наша страна, несмотря на высокий, а в отдельных регионах катастрофический характер загрязнения окружающей природной среды, не имела обоснованной государственной политики в области экологии Отсутствовал и механизм решения экологических проблем. Хозяйственная практика в сфере природопользования носила ярко выраженный потребительский характер, стандарты рационального природопользования не выдерживались. Первопричиной этой гибельной для состояния окружаюшей среды практики иснользования природных ресурсов явилась неэффективная экономическая система, расточительный механизм хозяйствования, что привело к огромным диспропорциям в экономике, перепроизводству 91 природных ресурсов, гиперпрофилированному росту обслуживающих их добычу отраслей тяжелой промышленности в ущерб развития отраслей потребительского сектора. Глубокие политические и социально экономические изменения, прошедшие в последние годы, породили новые проблемы в области природопользования. Развал прежней системы управления природоохранной деятельности, формирование рыночного сектора со всей остротой поставили задачу создания новой системы управления этой сферой, базирующейся на широком использовании методов государственного экономического регулирования. Вопрос о государственном регулировании рыночных отношений, взаимодействия государства схоластически, а опираясь и бизнеса лучше всего рассматривать не на опыт таких отношений в реальных экономических системах. Экономический мир не является черно белым. В условиях резкого свертывания государственных природоохранных программ всех уровней такое «развитие» экологического предпринимательства вряд ли соответствует коренным интересам общества в оздоровлении экологической ситуации в стране и требует немедленной государственной поддержки. В конкурентной экономике предполагается, что государство и бизнес союзники в поиске устойчивых четко конкурентных стратегий. При этом предприятия ответственность распределена. Экологические конкурируют, как на внешнем, так и внутреннем рынках. Правительство не ограничивает конкуренцию, но должно быть готово активно поддерживать конкурентоспособные отрасли и обеспечивать основы для здоровой конкуренции. В свою очередь, основной целью государственной политики должно являться создание условий для роста благосостояния граждан. Благосостояние же, в свою очередь, определяется качеством экономической, социальной и экологической среды обитания. Переход именно к такому комплексному пониманию целей развития осуществлен в концепции 92 |