|
Проблема долгосрочного учета экологических ограничений носит не только социальный характер. История человечества, радикальные экономические изменения последних лет, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, экстерналии в перспективе зачастую оказываются убыточными. Тем самым, для длительного интервала времени верен простой принцип «что экологично, то экономично». Таким образом, в соответствии с изложенными концепциями экономика в своем эколого-экономическом развитии, как правило, должна пройти три стадии: фронтальная экономика, экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды, устойчивое развитие. Важнейшим условием реализации актуальных задач экономики является переход на модель устойчивого развития с определенным уровнем государственного регулирования экономических процессов, гарантирующего нормальное функционирование многоукладной экономики и обеспечивающего сбалансированное решение социально-экономических задач в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Появление термина «устойчивое развитие» в документах ООН по проблемам окружающей среды определило склонность к экологизированию задачи, несколько сужая более богатое общественное значение самого этого понятия. Сужается его содержательная суть и с позиции безопасности, так как невольно возникает спор о первичности экологических или экономических факторов развития. Безусловно, исходя из взглядов о происхождении и формировании человечества, возникновения, воспроизводства и функционирования живого, природа первична, а общество, общественно-экономические отношения вторичны. И совсем иное 43 |
РОССИЙСКАЯ с..,:--аЕ) я о г р. г;>ч поколений. Тем самым, основной при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любой страны должна стать проблема экологических ограничений, компромисса между текущим и будущим потреблением. Проблема долгосрочного учета экологических ограничений носит не только социальный характер. История человечества, радикальные экономические изменения последних лет, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, экстерналии в перспективе зачастую оказываются убыточными. Тем самым, для длительного интервала времени верен простой принцип «что экологично, то экономично». Таким образом, в соответствии с изложенными концепциями экономика в своем эколого-экономическом развитии, как правило, должна пройти три стадии: фронтальная экономика, экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды, устойчивое развитие. Важнейшим условием реализации актуальных задач экономики является переход на модель устойчивого развития с определенным уровнем государственного регулирования экономических процессов, гарантирующего нормальное функционирование многоукладной экономики и обеспечивающего сбалансированное решение социально-экономических задач в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Появление термина «устойчивое развитие» в документах ООП по проблемам окружающей среды определило склонность к экологизированию задачи, несколько сужая более богатое общественное значение самого этого понятия. Сужается его содержательная суть и с позиции безопасности, так как невольно возникает спор о первичности экологических или 41 экономических факторов развития. Безусловно, исходя из взглядов о происхождении и формировании человечества, возникновения, воспроизводства и функционирования живого, природа первична, а общество, общественно-экономические отношения вторичны. И совсем иное дело, применительно к процессу развития общества, когда хозяйственные отношения уже сложились, когда экономика уже функционирует, тем более в фазе постиндустриального развития. В такой ситуации в устойчивом развитии ориентиры берет на себя уже экономика, эффективность ее функционирования и развития, ибо только она (эффективная и «здоровая» экономика) может обеспечить улучшение окружающей нас природной среды. В таком контексте экономика как фактор, обеспечивающий «хорошую» экологическую ситуацию, становится основополагающим не только какогото отдельного общества в какой-то отдельно взятой стране (или в регионе), но и всего мирового сообщества в целом. В последующем развитии роль первичного фактора опять переходит к природе, что обеспечивает воспроизводство жизни как таковой. Поэтому нельзя сводить основу процесса устойчивого развития только к экологии или только к экономике. Нам представляется, что ключевым фактором устойчивого развития может быть органически взаимообусловленный, диалектически взаимосвязанный тандем «экология — экономика» или «экономика — экология». В концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию^'*, подчеркнуто, что переход к устойчивому развитию предполагает в обязательном порядке только эффективную экономику, которая использует минимум ресурсов для получения единицы результата . Такая эффективность должна обеспечиваться, с одной стороны, рыночными структурами, а с другой жестким регулированием со стороны государства и общества этих процессов, особенно с позиций природоохранных целей. Тогда формулируется основополагающий фактор устойчивого развития как ^* Указ Президента РФ от 4.02.1994г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации но охране окружающей среды и обеснечению устойчивого развития». ^^ Российская газета, 1994. 20 февраля 42 |