|
11 Определение структуры трудового потенциала важнейший методологический вопрос, который позволяет точнее сформулировать понятие, установить факторы, влияющие на его состояние и использование. Распространенным является мнение, что уровень трудового потенциала определяется численностью населения в трудоспособном возрасте, трудоемкостью производства и общественно необходимым уровнем интенсивности труда (85, 89). Но такой структурный набор характеризует скорее не потенциал, а экстенсивные возможности вовлечения в общественное производство максимальной, при данных социально-экономических условиях, массы труда. На однобокость такого подхода справедливо указывает профессор Скаржинский М.И. (107), отмечая, что при данном рассмотрении выпадает качественная сущность потенциала, т.е. не оценивается сама способность людей к труду; трудовой потенциал отделяется от всех личностных характеристик (инициатива, творчество, самодисциплина и пр.) работников. Вряд ли это является правомерным. Неверной, на наш взгляд, является и позиция, при которой трудовой потенциал рассматривается только с качественной стороны, как сумма личностных характеристик по способностям, состоянию здоровья, уровню подготовки и навыков, сознанию, идейной убежденности и пр. (121). Трудовой потенциал скорее формируется на основе соединения количественной (ресурсной) и качественной (психофизиологической, квалификационной, социальной) характеристик, т.е. имеет и количественную и качественные структуры. Установление значения и соотношения структур, их роли в формировании и реализации потенциала является, по-видимому, как раз тем основным вопросом, решение которого позволит подойти к более обоснованному ресурсному обеспечению и его использованию. Количественную базу трудового потенциала, по нашему мнению, составляет население территории, а не его трудовые ресурсы, как это считается у большинства исследователей. Трудовые ресурсы, являясь частью |
полное игнорирование) качественной сторон трудового потенциала обычно выражается в недоверии к возможности ее измерения. Однако, термин ’'потенциал" в любых случаях указывает на то, что эта величина в большей или меньшей степени поддается измерению и содержит в себе возможности, как увеличения, так и снижения. И если, например, такой показатель потенциала, как уровень профессионализма, не поддается точному измерению, то это в значительной степени зависит от сложности, новизны задачи и, разумеется, несовершенства средств измерения. Нет оснований для утверждения, что так будет и в перспективе. Определение структуры трудового потенциала важнейший методологический вопрос, который позволяет точнее сформулировать понятие, установить факторы, влияющие на его состояние и использование. Распространенным является мнение, что уровень трудового потенциала определяется численностью населения в трудоспособном возрасте, трудоемкостью производства и общественно необходимым уровнем интенсивности труда [85, 89]. Но такой структурный набор характеризует скорее не потенциал, а экстенсивные возможности вовлечения в общественное производство максимальной, при данных социально-экономических условиях, массы труда. На однобокость такого подхода справедливо указывает профессор Скаржинский М.И. [107], отмечая, что при данном рассмотрении выпадает качественная сущность потенциала, т.е. не оценивается сама способность людей к труду; трудовой потенциал отделяется от всех личностных характеристик (инициатива, творчество, самодисциплина и пр.) работников. Вряд ли это является правомерным. Неверной, на наш взгляд, является и позиция, при которой трудовой потенциал рассматривается только с качественной стороны, как сумма личностных характеристик по способностям, состоянию здоровья, уровню подготовки и навыков, сознанию, идейной убежденности и пр. [121). Трудовой потенциал скорее формируется на основе соединения количественной (ресурсной) и качественной (психофизиологической, квалификационной, социальной) характеристик, т.е. имеет и количественную и качественные структуры. Установление значения и соотношения структур, их роли в формировании и реализации потенциала является, по-видимому, как раз тем основным вопросом, решение которого позволит подойти к более обоснованному ресурсному обеспечению и его использованию. Количественную базу трудового потенциала, по нашему мнению, составляет население герритории, а не его трудовые ресурсы, как это считается у большинства исследователей. Трудовые ресурсы, являясь чаегью населения, имеют различные количественные и качественные характеристики не сами по себе, а в связи с тем, что отражают в своей структуре ту демографическую ситуацию, которая складывается в том или илом регионе. Поэтому количественные изменения потенциала связаны с демографической ситуацией в целом. Качественную базу трудового потенциала определяет уровень развития производительных сил и культуры, влияющих на всю совокупность личностных характеристик работников. В общем, давая уточнение понятию "трудовой потенциал", следует сказать, что он с количественной стороны выражает возможности по привлечению к участию в труде определенной части населения, а с качественной возможности реализации в производстве всех личных качеств и особенностей, формируемых у населения прежде всего социальноэкономическими и политическими отношениями, системой подготовки и повышения квалификации кадров [89]. |