|
148 В связи с тем, что в составе руководящих работников и специалистов в настоящее время работает 10% практиков (в среднем звене более 20%), возникает важная проблема заочного обучения этого контингента работников. Однако, удельный вес практиков, обучающихся заочно в вузах и техникумах, не превышает 5%. Это ни в какой степени не может удовлетворить растущих потребностей производства в отношении квалификационного уровня руководителей. Несмотря на то, что доля практиков сокращается (за 1991-2000 гг. в целом на 3%, в том числе среднем звене на 5%), она остается еще достаточно высокой. Поэтому повышение уровня профессиональной подготовки этой категории работников за счет более широкого вовлечения их в систему заочного образования резерв, способный значительно влиять на процесс формирования высококвалифицированных, стабильных кадров. В решении вопроса основные трудности связаны с тем, что в составе практиков очень много работников, относящихся к старшим трудоспособным возрастным группам, у которых желание продолжать дальнейшее обучение в большинстве случаев выражено слабо. В связи с этим, необходимо повышать моральную и материальную заинтересованность практиков в дальнейшей профессиональной подготовке, создавать для них соответствующие условия, поскольку труд специалистов практиков еще довольно долго будет использоваться в аппарате управления сельскохозяйственных предприятий. Чтобы в дальнейшем избежать ошибок и диспропорций в подготовке специалистов, особенно с высшим образованием, необходимо более обоснованно подходить к определению их потребностей, как по размерам, так и по структуре. Для этой цели, прежде всего, следует определить в перспективе место и роль специалистов с учетом развития экономической реформы, перестройки всей экономики. Сфера применения труда специалистов в самом ближайшем будущем будет расширяться, но это не приведет к расширению численности, а |
Соотношение поступления специалистов в сельскохозяйственные предприятия с учетом дефицита фактического и перспективного должно быть следующее: на 1 специалиста с высшим образованием должно поступать примерно 2 со средним специальным. Сейчас это соотношение составляет 1:1,40. Следсгвием структурных нарушений является большой удельный вес перераспределяющихся молодых специалистов, их текучесть, отток из отрасли. В связи с тем, что в составе руководящих работников и специалистов в настоящее время работает 10% практиков (в среднем звене более 20%), возникает важная проблема заочного обучения этого контингента работников. Однако, удельный вес практиков, обучающихся заочно в вузах и техникумах, не превышает 5%. Это ни в какой степени не может удовлетворить растущих потребностей производства в отношении квалификационного уровня руководителей. Несмотря на то, что доля практиков сокращается (за 19912000 гг. в целом на 3%, в том числе среднем звене на 5%), она остается еще достаточно высокой. Поэтому повышение уровня профессиональной подготовки этой категории работников за счет более широкого вовлечения их в систему заочного образования —резерв, способный значительно влиять на процесс формирования высококвалифицированных, стабильных кадров. В решении вопроса основные трудности связаны с чем, что в составе практиков очень много работников, относящихся к старшим трудоспособным возрастным группам, у которых желание продолжать дальнейшее обучение в большинстве случаев выражено слабо. В связи с этим, необходимо повышать моральную и материальную заинтересованность практиков в дальнейшей профессиональной подготовке, создавать для них соответствующие условия, поскольку труд специалистов практиков еще довольно долго будет использоваться в аппарате управления сельскохозяйственных предприятий. Чтобы в дальнейшем избежать ошибок и диспропорций в подготовке специачистов, особенно с высшим образованием, необходимо более обоснованно подходить к определению их потребностей, как по размерам, так и по 116 структуре. Для этой цели, прежде всего, следует определить в перспективе место и роль специалистов с учетом развития экономической реформы, перестройки всей экономики АПК. Работников аппарата управления сельскохозяйственных предприятий можно объединить в три основные категории: I руководители (линейные), наделенные правом принимать решения и ответственные за ход и результаты управленческих решений управленческого процесса это единоначальники (руководители и заместители руководителей п р е д п р и я т и й , руководители структурных подразделений и служб); 2 —специалисты, осуществляющие управление технологическими процессами; 3 технические исполнители, осуществляющие вспомогательные работы но реализации функций управления. Функции первой группы кадров очень сложны, они охватывают многогранную деятельность всего предприятия, поэтому успешно их могут выполнить, в основном специалисты, имеющие высшее образование. Вторую группу составляют функциональные специалисты различных служб. Их деятельность требует специальных знаний, но уже по более узкому кругу вопросов. В связи с этим используются специалисты как с высшим, так и со средним образованием. Соотношение функциональных специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование, на каждом предприятии зависит, прежде всего, от размеров и интенсивности производства. Третья группа аппарата управления это технические исполнители, их функции успешно выполняются специалистами со средним образованием. Таким образом, специалисты с высшим образованием занимают высшее место в аппарате управления сельскохозяйственным производством. Они выполняют в управлении административные, производственные, экономические, технические и хозяйственные функции. По мере развития и усложнения производства, функции руководителей и специалистов заметно трансформируются . Меняется место и роль специалиста с высшим образованием в системе управления производством. 117 ленные территории (кусты) и работать на основе договорных отношений. В такие формирования могут выделиться афохимическая служба, службы защиты растений, ветеринарная, ремонтная и т.п. И они являются потребителями специалистов и, прежде всего, с высшим образованием, поскольку компетенция и оперативность консультантов должна быть очень высока. Сфера применения труда специалистов в самом ближайшем будущем будет расширяться, но это не приведет к расширению численности, а пойдет в основном за счет трансформации и перераспределения наличного состава специалистов. Подготовка специалистов с высшим образованием должна являться важнейшей частью народнохозяйственного регулирования. В вязи с длительным периодом обучения в вузе (5 лет) при организации подготовки, следует учитывать ряд моментов. Прежде всего, следует знать в текущем пятилетии прогноз потребности в кадрах на последующее пятилетие по годам, поскольку это является основным для определения ежегодного размера приема учащихся. То есть, по крайней мере, к началу 2001 гг. необходимо иметь точное представление о потребностях в кадрах на 2000 2005 годы. Система подготовки кадров имеет определенную инерцию и сможет изменить структуру и объемы подготовки далеко не сразу. Основным выводом из исследования сферы подготовки сельскохозяйственных специалистов является долго сохраняющееся несоответствие и нестабильность. И как результаты рассогласованность (с точки зрения отраслевых интересов) и слабая управляемость процессами пополнения кадрами. Попытки изменения ситуации к лучшему (только через изменения структуры учебных заведений, объемов подготовки пересмотра перечня профессий), которые сейчас повсеместно предпринимаются, определенные результаты все же дают, но по существу опять сталкиваются с остающимися проблемами, поскольку обоснованной и приемлемой концепции подготовки кадров для условий переходного периода пока не разработано. И в значительной степени это связано с тем, что система подготовки все еще рассматривается 121 |