|
156 вать в своей системе структуры (например: маркетинговые отделы), профессионально работающие на рынке труда. То есть не только производить, но и реализовать свой товар, создать ему рекламу, позиционировать на рынке, сегментировать и укрепляться на нем в борьбе с конкуретамивузами. 2.7. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ Особенности современного этапа формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства заключается в том, что централизованная, планируемая почти по всем параметрам сверху система набора, подготовки, распределения кадров, как единый государственный комплекс, перестала существовать. Все попытки наладить разрушенные связи и действительно регулировать формирование кадров на государственном уровне и в условиях перехода к рынку бесперспективны (хотя некоторые усилия в этом направлении предпринимаются). С нашей точки зрения, решение данной проблемы и создание системы формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства необходимо рассматривать, прежде всего, на региональном (областном) уровне и, конечно, как один из вопросов реорганизации региональных АПК в целом. Можно утверждать, что проблемы реорганизации в региональных АПК являются очень сложными и актуальными, поскольку позволяют решать одновременно вопросы согласования системы отраслевого и регионального управления (на государственном уровне этот вопрос неразрешим). Важно это и потому, что во многих случаях интересы отраслевого и регионального развития рассогласованы, игнорируются сторонами или противоречат друг другу, что отражается на эффективности реализуемых решений и, как следствие, на эффективности хозяйствования. |
Компенсационные затраты овеществленного труда, отсюда, равняются 5401 тысячи (1:10). В результате, общая сумма компенсации выбывших за счёт применения машин (в современной стоимостной оценке) в целом по области в 2000 году' могла составить 64812 млн. рублей. Если рассматривать вопрос в территориальном аспекте, то компенсация в расчете на одно хозяйство Восточной зоны области составляет 469, в Северной 165, Южной ~ 295, Центральной 337, Пригородной 347 млн. руб. В среднем по области показатель равняется 313 млн. руб. При этом следует учесть, что комплексная механизация трудовых процессов в большинстве хозяйств области не превышает 30-40%, поэтому сумма компенсационных затрат должна быть увеличена в 2,5-3,0 раза. Это более реальная цена потери трудового потенциала сельскохозяйственного производства области. 2.7 ПОДГОТОВКА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КАДРОВ Темпы социально-экономических преобразований влияют и на материальные условия производства и на состав кадрового потенциала. Каждый этап развития требует определенного квалификационного уровня кадров, который поддерживается и нарушается системой подготовки. Повышение квалификационного уровня работников это, прежде всего, средство формирования личности, объективная необходимость ускорения экономического развития. В связи с этим совершенствование системы подготовки кадров следует рассматривать как условие налаживания экономического механизма хозяйствования, повышение его эффективности. В целом система подготовки кадров для сельскохозяйственного производства представляет собой сложную иерархическую структуру (рис.8). Рассматривая профессиональное обучение в общей системе формирования трудового потенциала сельскохозяйственной отрасли, следует отметить, что главным звеном процесса является подготовка рабочих кадров. Удельный вес этой категории в общей структуре достигает 80-85%. Как по108 альные учебные заведения. Если процесс распределения рабочих кадров на протяжении последних 15-20 лет шел на фоне возрастающего их дефицита, то в настоящее время распределение специатистов идет в условиях явного перенасыщения отрасли и увеличивающейся безработицы. Такая ситуация отражается, в первую, очередь в сфере первичного распределения. Изменившиеся социально-экономические условия в аграрной сфере, развитие кризисной ситуации отразилось, наряду с прочим, и в сфере распределения кадров специалистов. Если сохранившаяся регламентированная система позволяла еще в 1990 г. распределять и трудоустраивать около 90% выпускников вуза, то в 1995 г., с разрушением ее, уровень гарантированного трудоустройства молодых специалистов снизился более чем в 3-4 раза. Кризис и нарастающая безработица выступают в данной сфере контрфакторами и, к сожалению, их действие еще достаточно долго будет сказываться. Выходом из создавшегося положения может быть только одно качественное совершенствование ''товара”. То есть подготовка высококвалифицированных специалистов для новых условий хозяйствования. Сельскохозяйственные вузы и техникумы (колледжи) еще очень слабо заявляют себя на рынке квалифицированного труда в связи с тем, что пока плохо там ориентируются и пытаются сохранить свой прежний статус со всей соответствующей атрибутикой. Сельскохозяйственные учебные заведения почувствовали давление рыночных условий, но пока не могут найти противовесов действия. Готовить кадры в такой сложной и все еще мало престижной отрасли, как сельское хозяйство, без ориентации их на конкретные рабочие места абсурдный подход. Поэтому вузы должны создавать в своей системе структуры (например: маркетинговые отделы), профессионально работающие на рынке труда. То есть не только производить, но и реализовать свой товар, создать ему рекламу, позиционировать на рынке, сегментировать и укрепляться на нем в борьбе с конкуретами-вузами. 126 2.7.1 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ Особенности современного этапа формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства заключается в том, что централизованная, планируемая почти по всем параметрам сверху система набора, подготовки, распределения кадров, как единый государственный комплекс, перестала существовать. Все попытки наладить разрушенные связи и действительно регулировать формирование кадров на государственном уровне и в условиях перехода к рынку бесперспективны (хотя некоторые усилия в этом направлении предпринимаются). С нашей точки зрения, решение данной проблемы и создание системы формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства необходимо рассматривать, прежде всего, на региональном (областном) уровне и, конечно, как один из вопросов реорганизации региональных АПК в целом. Можно утверждать, что проблемы реорганизации в региональных АПК являются очень сложными и актуальными, поскольку позволяют решать одновременно вопросы согласования системы отраслевого и регионального управления (на государственном уровне этот вопрос неразрешим). Важно это и потому, что во многих случаях интересы отраслевого и регионального развития рассогласованы, игнорируются сторонами или противоречат друг другу, что отражается на эффективности реализуемых решений и, как следствие, на эффективности хозяйствования. Регионы, являясь носителем вполне определенных экономических, производственных, социальных, организационно-трудовых отношений, позволяют с большой степенью обоснованности и достоверности определять и регулировать количественное и качественное состояние производственног о потенциала АПК, включая и трудовой. На региональном уровне, кроме проблем оптимизации структуры производства, территориального размещения предприятий всех сфер АПК, инвестиционной политики, могут более рационально и оперативно решаться и проблемы: 1) стимулирование мотивации занятости населения в АПК; 2) формирование трудового потенциала 127 |