161 Определенная работа начата и в Ленинградской области, где, усилиями СПГАУ и заинтересованных сторон, создан учебно-научный производственный комплекс УНПК "Агрокадры”, в состав которого вошли два сельскохозяйственных вуза, сельскохозяйственный колледж и техникум. Комплекс находится в стадии формирования и предполагает дальнейшее структурное расширение за счет включения сельских ПТУ, лицеев и базовых сельских школ в каждом из районов области. Организация системы формирования кадров требует обоснования и разработки целевой программы действий, и определяет следующие подходы и решения: • разработка концепции кадровой политики и кадрового обеспечения областного АПК; • анализ ситуации в отраслях АПК с момента начала реформ аграрной сферы; • прогнозные разработки по структурным формам собственности и организационно-правовые формы хозяйствования и объемным показателям производства на перспективу, во взаимоувязке с развитием трудового потенциала территории; • анализ и оценка демографической базы формирования трудового потенциала АПК в настоящее время и в перспективе; • оценка и характеристика развивающегося рынка сельскохозяйственного труда, прогнозирование тенденций (уровень безработицы, вакансии, перераспределения кадров, занятость и прочее); определение потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием, а также молодых рабочих кадров массовых профессий, включая новые для всех сфер АПК при различных сценариях социально-экономического развития аграрного сектора в области в перспективе; |
ответствующей системы обеспечения областного АПК, правда, только кадрами специалистов инженерного профиля. Естественно, что первые попытки сопровождаются методическими ошибками (например, по определению основной и дополнительной потребности в кадрах и пр.) и недостаточной обоснованностью прогнозных расчетов, но в любом случае данное направление решения проблемы через самообеспечение выбирается многими учеными и практикантами, как наиболее рациональное. Определенная работа начата и в Ленинградской области, где, усилиями СПГАУ и заинтересованных сторон, создан учебно-научный производственный комплекс УНПК "Агрокадры", в состав которого вошли два сельскохозяйственных вуза, сельскохозяйственный колледж и техникум. Комплекс находится в стадии формирования и предполагает дальнейшее структурное расширение за счет включения сельских ГПУ, лицеев и базовых сельских школ в каждом из районов области. Организация системы формирования кадров требует обоснования и разработки целевой программы действий, и определяет следующие подходы и решения: • разработка концепции кадровой политики и кадрового обеспечения областного АПК; • анализ ситуации в отраслях АПК с момента начала реформ аграрной сферы; • прогнозные разработки по структурным формам собственности и организационно-правовые формы хозяйствования и объемным показателям производства на перспективу, во взаимоувязке с развитием 'трудового потенциала территории; • анализ и оценка демографической базы формирования трудового потенциала АПК в настоящее время и в перспективе; • оценка и характеристика развивающегося рынка сельскохозяйственного труда, прогпозирование тенденций (уровень безработицы, вакансии, перераспределения кадров, занятость и прочее); определение потребно сти в специалистах с высшим и средним специальным образованием, а также молодых рабочих кадров массовых профессий, включая новые для всех сфер АПК при различных сценариях социальноэкономического развития аграрного сектора в области в перспективе; • разработка системы отраслевой профессиональной ориентации и непрерывного сельскохозяйственного образования, как единого областного комплекса, включающего в себя: сельские школы СПТУ (лицеи) техникумы (колледжи) -сельскохозяйственные вузы; • разработка бюджета подготовки специалистов и рабочих кадров для сфер обласгного АПК с определением местных источников финансирования; • разработка мероприятий по совершенствованию работы кадровой службы АПК всех уровней на рынке сельскохозяйственного труда с целью более эффективной реализации программы кадрового обеспечения. Каждый регион имеет свои специфические условия развития агропромышленного комплекса, поэтому струкзура систем подготовки кадров может отличаться набором элементов и их количества, но в любом случае она должна строиться на использовании местных ресурсов и возможностей. 2.8 СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, КАК СИСТЕМАОБРАЗУЮЩИЙ ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА Кадровый потенциал сельскохозяйственного производства при переходе к рыночным отношениям формируется в сложной социальнодемографической обстановке. Одной из главных причин, определяющих процессы, является уровень развития и размещения социальной инфраструктуры села. К инфраструктуре вообще относят различные вспомогательные отрасли и сферы. Среди экономистов, социологов, демографов не определилось единого мнения о содержании понятия "инфраструктура", ее поэлементного на132 |