|
168 активность, естественно, очень невысока, в связи с этим трудовой потенциал малых населенных пунктов для интенсивного развития фермерства сильно ограничен. Общий вывод, который можно сделать, заключается в том, что территориальная специфика сельского расселения во многом повлияла на уровень развития социальной инфраструктуры, степень доступности ее объектов для населения. Важное значение для закрепления сельского населения и кадров сельскохозяйственных предприятий имеет развитие сети детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ (таблица 34). В период 1991-2000 гг. обеспеченность детей садами и яслями в сельской местности области снизилась. Количество детских дошкольных учреждений сократилось на 91 единицу (26%), детей в них на 8 тысяч (22%). В среднем по области на каждые 100 населенных пунктов приходится лишь 24 дошкольных учреждения и только 28 школ. Школы, как правило, размещаются в крупных населенных пунктах, связь же с мелкими поселениями в значительной степени затруднена из-за бездорожья. Проблема имеет хронический характер и выступает постоянным фактором, стимулирующим миграцию кадров. Отток сельских жителей, особенно молодого и среднего возрастов, часто обусловлен необходимостью поиска населенных пунктов, обеспеченных дошкольными учреждениями и школами. Они, как правило, размещаются в крупных населенных пунктах, поселках городского типа или городах. Складывающиеся условия провоцируют повышение мобильности молодых сельских семей, а их закрепление в мелких населенных пунктах остается весьма проблематичным. Таким образом, сохранение существующей системы расселения находится в значительной зависимости от решения вопросов организации воспитания и обучения сельских детей. |
23, в Ленинградской 16 населенных пунктов. Более 20% сельскохозяйственных предприятий имеют в своих границах свыше 30 поселений, что серьезно мешает совершенствованию организации производства и труда, сильно затрудняет производственное передвижение кадров. Что касается перспектив развитая фермерских и крестьянских хозяйств, то мелкоселъная система расселения при определенных условиях может являться положительным фактором. Однако основную часть населения (70% и более), проживающего в мельчайших и мелких поселениях, составляют люди предпенсионного и пенсионного возраста. Их трудовая активность, естественно, очень невысока, в связи с этим трудовой потенциал малых населенных пунктов для интенсивного развития фермерства сильно ограничен. Общий вывод, который можно сделать, заключается в том, что территориальная специфика сельского расселения во многом повлияла на уровень развития социальной инфраструктуры, степень доступности ее объектов для населения. Важное значение для закрепления сельского населения и кадров сельскохозяйственных предприятий имеет развитие сети детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ (таблица 34). В период 1991-2000 гг. обеспеченность детей садами и яслями в сельской местности области снизилась. Количество детских дошкольных учреждений сократилось на 91 единицу (26%), детей в них на 8 тысяч (22%). В среднем по области на каждые 100 населенных пунктов приходится лишь 24 дошкольных учреждения и только 28 школ. Школы, как правило, размещаются в крупных населенных пунктах, связь же с мелкими поселениями в значительной степени затруднена из-за бездорожья. Проблема имеет хронический характер и выступает постоянным фактором, стимулирующим миграцию кадров. 136 ных дошкольными учреждениями и школами. Они, как правило, размещаются в крупных населенных пунктах, поселках городского типа или городах. Складывающиеся условия провоцируют повышение мобильности молодых сельских семей, а их закрепление в мелких населенных пунктах остается весьма проблематичным. Таким образом, сохранение существующей системы расселения находится в значительной зависимости от решения вопросов организации воспитания и обучения сельских детей. Ухудшение возрастно-половой структуры сельского населения, его резкое старение, деформированный образ жизни селян, должны предполагать соответствующее развитие сферы здравоохранения. Но сеть поликлиник, больниц, амбулаторий и фельдшерских пунктов в сельской местности развита слабо и пока не удовлетворительно функционирует. Сохранение здоровья сельских жителей (т.е. качественное совершенствование трудового потенциала), увеличение средней продолжительности жизни (которая заметно снижается) зависят в значительной степени от эффективного медицинского обслуживания и соответствующего санитарного воспитания. Развитие здравоохранения в целом по региону должно обязательно учитывать фактор старения населения, который значительно прогрессирует. Прогнозные расчеты показывают, что к 2005 году удельный вес пенсионеров в сельской местности области превысит 30% (за чертой активной трудоспособности будет находиться каждый третий). Качество медицинского обслуживания при такой возрастной структуре населения должно быть принципиально иным (мобильные формы обслуживания, изменение структуры, медицинских услуг, уровень оснащенности учреждений и др.). Пока же в этом направлении почти ничего не достигнуто. В выравнивании условий проживания имеет большое значение состояние и темпы развития сельской службы быта, которая нуждается в коренном улучшении. До 26% опрошенных в ряде хозяйств сельскохозяйственных кадров ответили, что не пользуются бытовыми мастерскими и приемными |