Проверяемый текст
Андреева, Наталья Николаевна; Развитие производственного и трудового потенциала в сельском хозяйстве (Диссертация 2001)
[стр. 179]

179 Социологический анализ показал неудовлетворительное положение дел почти во всех звеньях социальной инфраструктуры села и позволил вскрыть основные причины создавшегося положения.
Такая основа позволяет разрабатывать общие принципы и направления дальнейшего совершенствования этой сферы, принципиально влияющей на развитие
трудового потенциала отрасли.
Неудовлетворительное развитие социальной инфраструктуры села связано с недостаточными капиталовложениями, которые до сих пор выделяются "по остаточному принципу".
Прирост, который имеет место, в значительной степени идет на покрытие удорожания строительства.
Территориальные органы управления почти не влияют на объемы и структуру капвложений в инфраструктуру из-за ограниченности свих бюджетов.
Существующая система формирования местных бюджетов определяет их размеры в зависимости от наличия на территории объектов инфраструктуры, т.е.
по фактическим затратам.
При этом не учитывается ни количество жителей, проживающих на территории сельсовета, ни размеры их трудового вклада в сравнении с другими территориями.
Такое направление представляется в целом бесперспективным.
Социальное переустройство села должно проводиться главным образом за счет следующих источников:
• централизованные государственные средства для дорожного строительства, электрификации, газификации, минимума необходимой социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, связь), а также направление на село медицинских и педагогических кадров; • средства местных бюджетов и предприятий для строительства объектов социально-бытовой инфраструктуры и жилья сверх нормативного гарантированного государством минимума;
[стр. 148]

Применение традиционных усредненных оценочных показателей (количество кв.
м на человека; % жилья, обеспеченного водопроводом, канализацией; количество мест по объектам культурно-бытовой сферы и пр.) искажает истинную картину.
Для повышения достоверности оценки уровня развития различных звеньев социальной инфраструктуры необходимо систематическое проведение опросов населения.
Только мнение и оценка пользователей инфраструктуры должны являться основным критерием для определения его состояния.
Социологический анализ показал неудовлетворительное положение дел почти во всех звеньях социальной инфраструктуры села и позволил вскрыть основные причины создавшегося положения.
Такая основа позволяет разрабатывать общие принципы и направления дальнейшего совершенствования этой сферы, принципиально влияющей на развитие
трудовот потенциала отрасли.
Неудовлетворительное развитие социальной инфраструктуры села связано с недостаточными капиталовложениями, которые до сих пор выделяются "по остаточному принципу".
Прирост, который имеет место, в значительной степени идет на покрытие удорожания строительства.
Территориальные органы управления почти не влияют на объемы и структуру капвложений в инфраструктуру из-за ограниченности свих бюджетов.
Существующая система формирования местных бюджетов определяет их размеры в зависимости от наличия на территории объектов инфраструктуры, т е.
по фактическим затратам.
При этом не учитывается ни количество жителей, проживающих на территории сельсовета, ни размеры их трудового вклада в сравнении с другими территориями.
Такое направление представляется в целом бесперспективным.
Социальное переустройство села должно проводиться главным образом за счет следующих источников:
148

[стр.,149]

• централизованные государственные средства для дорожного строительства, электрификации, газификации, минимума необходимой социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, связь), а также направление на село медицинских и педагогических кадров; • средства местных бюджетов и предприятий для строительства объектов социально-бытовой инфраструктуры и жилья сверх нормативного гарантированного государством минимума; • средства населения для строительства индивидуального жилья и долевого участия в строительстве.
Причины многих диспропорций в функционировании и развитии социальной инфраструктуры села связаны с серьезными недостатками в механизме распределения жизненных средств, особенно через общественные фонды потребления.
Жители десятков мелких деревень не получают почти ничего, а многие тысячи селян мизерные суммы.
Основой создания эффективной системы управления развитием социальной инфраструктуры должно стать расширение действия закона стоимости в этой сфере.
Необходимо раскрывать возможности использования объектов инфраструктуры за счет личных средств граждан с одновременным расширением возможности для нетрудоспособного населения бесплатного получения значительной части благ.
Это, с одной стороны, позволит добиться саморегуляции многих сфер инфраструктуры (жилой фонд, торговля и общепит, бытовое обслуживание и пр.), с другой, даст значительную самостоятельность и финансовую поддержку особо значимым объектам инфраструктуры здравоохранению, соцобеспечению, образованию.
Основным органом управления социальной инфраструктуры должны стать структуры низовой администрации.
Чтобы они могли реально осуществлять функции управления, необходимы соответствующие рычаги, и, прежде всего, финансы и информация.
149

[Back]