|
186 колебаниями в спросе на рабочую силу. Превышение же безработицы над естественным уровнем определяется социально-экономическими условиями развития территорий, отрасли и всего народнохозяйственного комплекса (в США, например, естественным уровнем безработицы в 60-х годах считался показатель в 4,3%, в 70-х 6,6%, в 80-х около 7%). На динамику безработицы, кроме того, влияют экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики. Для безработицы 80-90-х гг. в развитых странах характерным является достаточно высокий уровень 6-8% от численности всех занятых в производстве. По мере изменения состава занятых меняется и состав безработных. Следует отметить, что безработица развивается, прежде всего, как специфическое территориальное явление и характеризует здесь состояние рынка труда в целом. То есть, ситуация территории с определенным допущением равнозначна для большинства отраслей, там размещающихся. Естественно, что в границах любой территории сохраняются относительно благополучные отрасли и предприятия, но воздействие общего фона ощущается везде. Очень сложной проблемой пока остается оценка безработицы на отраслевом уровне (тем более, что информационная функция рынка труда практически отсутствует). Это связано во многом с тем, что мобильность безработных определяется в большинстве случаев не отраслевыми симпатиями, а престижем и качеством рабочих мест вне зависимости от сферы приложения труда. То есть, совсем не обязательно, например, чтобы бывший работник сельскохозяйственного производства стремился получить работу в аграрном секторе, то же может быть правомерным и по отношению к лицам, потерявшим работу в других отраслях. Специфика рынка сельскохозяйственного труда (низкая информативность, рассредоточенность работников, расположенность сельскохозяй |
В марксистской теории безработица обычно связывалась с процессом накопления капитала, при котором потребность в кадрах (живом труде) увеличивается медленнее, чем потребность в машинах и оборудовании (овеществленном труде). Рассматривая проблемы безработицы, специалисты выделяют, прежде всего, естественную безработицу, связанную, главным образом, с добровольным переходом работников с одного рабочег о места на другое и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу. Превышение же безработицы над естественным уровнем определяется социально-экономическими условиями развития территорий, отрасли и всего народнохозяйственного комплекса (в США, например, естественным уровнем безработицы в 60-х годах считался показатель в 4,3%, в 70-х 6,6%, в 80-х около 7%). На динамику безработицы, кроме того, влияют экономическая и социальная политика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики. Для безработицы 80-90-х гг. в развитых странах характерным является достаточно высокий уровень 6-8% от численности всех занятых в производстве. По мере изменения состава занятых меняется и состав безработных. Следует отметить, что безработица развивается, прежде всего, как специфическое территориальное явление и характеризует здесь состояние рынка труда в целом. То есть, ситуация территории с определенным допущением равнозначна для большинства отраслей, там размещающихся. Естественно, что в границах любой территории сохраняются относительно благополучные отрасли и предприятия, но воздействие общего фона ощущается везде. Очень сложной проблемой пока остается оценка безработицы на отраслевом уровне (тем более, что информационная функция рынка труда пракшчески отсутствует). Это связано во многом с тем, что мобильность безработных определяется в большинстве случаев не отраслевыми симпатиями, а престижем и качеством рабочих мест вне зависимости от сферы приложения 155 труда. То есть, совсем не обязательно, например, чтобы бывший работник сельскохозяйственного производства стремился получить работу в аграрном секторе, то же может быть правомерным и по отношению к лицам, потерявшим работу в других отраслях. Специфика рынка сельскохозяйственного труда (низкая информативность, рассредоточенность работников, расположенность сельскохозяйственных предприятий, их транспортая доступность и др.) в значительной степени стимулирует передвижение безработных в городах, где вероятность получения работы значительно выше, чем в сельской местности. Поэтому вполне допустимо при оценке уровня развития трудового потенциала в сельскохозяйственном производстве той или иной территории исходить из общей ситуации с безработицей, складывающейся в ее пределах. С налаживанием рынка труда и расширением его информационной базы (организация соответствующей работы центров занятости и отделов кадров) будут увеличиваться возможности более точно отслеживать безработицу во всех аспектах, в том числе и отраслевом. В настоящий момент есть возможность определить только самые общие контуры и основные тендйащинным Федеральной службы занятости на I января 2000 года в Ленинградском регионе насчитывалось почти 107 тысяч зарегистрированных безработных. Сельские безработные составляют около 13% от числа всех не занятых в сфере экономики. Две трети безработных составляют женщины. Серьезную озабоченность вызывает проблема безработицы среди молодежи. На указанную дачу численность безработных в возрасте до 30 лет составляла 38,0% от числа не занятых в сельской местности. Каждый третий безработный имеет высшее или среднее специальное образование. Наблюдаемое в рамках одного и того же региона сохранение предприятий, испытывающих дефицит и избыток работников, подтверждает вывод о специфичности функционирования рынка сельскохозяйственного труда, особенностью которого является значительная территориальная рассредото156 |