|
191 Если на начало 1997 года число вакансий, заявленных предприятиями и организациями области, в целом составляло лишь 731 единицу, то к концу 1999 года их было в службе занятости 1754 единицы, или в 2, 4 раза больше. На территории Ленинградской области нет единого рынка труда, а реально действуют множество локальных рынков отдельных городов и поселков. При этом, по целому ряду причин, включая сокращение транспортной доступности, удорожание стоимости проезда, отсутствие у большинства ищущих работу возможности покупки жилья и смены места жительства для трудоустройства на работу, локализация рынков постепенно все более увеличивается. Как показал анализ, даже для жителей районов, прилегающих к Санкт-Петербургу, где банк вакансий примерно в 8-10 раз больше областного, поиск работы и трудоустройство на городские вакансии по указанным причинам затрудняются. Опросы обратившихся в службу занятости показывают, что примерно у 20% безработных нет достаточного количества средств для активного поиска работы в городе, а для 16% безработных в сельской местности заработная плата по предлагаемой подходящей работе на городских предприятиях зачастую не окупает затрат на оплату транспортных расходов. Все это снижает территориальную мобильность рабочей силы, усиливает различия по степени социальной напряженности в отдельных городах и районах области. В 1996-2000 годах в сельской местности области сохранялась высокая степень дифференциации различных муниципальных образований по уровню безработицы (табл. 47). Наиболее низкий уровень безработицы среди 29 административных образований наблюдался в Тихвинском районе -14-17%. |
♦ снижением численности безработных, остававшихся на учете в начале анализируемого периода; • снижением вновь поставленных за год на учет безработных. Сокращение регистрируемой безработицы происходило вплоть до конца августа 1999 года, когда уровень безработицы снизился до 4, 0%, а численность безработных составляла не более 31 тысячи человек. За пять месяцев 1999 г. в условиях ухудшившейся экономической и финансовой обстановки ситуация с занятостью населения вновь обострилась, что привело к увеличению безработных в регионе. В то же время, благодаря активным действиям на рынке труда всех заинтересованных структур Правительства области, службы занятости, органов местного самоуправления муниципальных образований, удалось к концу 1999 года не допустить стремительного, обвального роста безработицы и сохранить ее уровень в пределах 4, 6%, то есть таким же, как в начале года. При этом, несмотря на сокращение занятости населения в формальном секторе экономики и общего спроса на рабочую силу, увеличилось количество обращений в службу занятости со стороны работодателей и число представленных ими вакансий. Нели на начало 1997 года число вакансий, заявленных предприятиями и организациями области, в целом составляло лишь 731 единицу, то к концу 1999 года их было в службе занятости 1754 единицы, или в 2, 4 раза больше. На территории Ленинградской области нет единого рынка труда, а реально действуют множество локальных рынков отдельных городов и поселков. При этом, по целому ряду' причин, включая сокращение транспортной доступности, удорожание стоимости проезда, отсутствие у большинства ищущих работу возможности покупки жилья и смены места жительства для трудоустройства на работу, локализация рынков постепенно все более увеличивается. Как показал анализ, даже для жителей районов, прилегающих к СанктПетербургу, где банк вакансий примерно в 8-10 раз больше областного, по159 иск работы и трудоустройство на городские вакансии по указанным причинам затрудняются. Опросы обратившихся в службу занятости показывают, что примерно у 20% безработных нет достаточного количества средств для активного поиска работы в городе, а для 16% безработных в сельской местности заработная плата но предлагаемой подходящей работе на городских предприятиях зачастую не окупает затрат на оплату транспортных расходов. Все это снижает территориальную мобильность рабочей силы, усиливает различия по степени социальной напряженности в отдельных городах и районах области. В 1996-2000 годах в сельской местности области сохранялась высокая степень дифференциации различных муниципальных образований по уровню безработицы (табл. 39). Наиболее низкий уровень безработицы среди 29 административных образований наблюдался в Тихвинском районе -14-17%. Достаточно невысокий уровень безработицы (от 1 до 4%), как правило, характерен для территорий, расположенных вблизи Санкт-Петербурга (Кировский, Тосненский, Всеволожский, Ломоносовский, Гагчинский районы). На их долю приходится до 20% всех зарегистрированных безработных, в то время как численность проживающего населения составляет почти 40% от общего количества по области. Наиболее высокий уровень безработицы характерен для районов ’’глубинки”, в перечень которых, помимо Тихвинского района, попадают Подпорожский, Бокситогорский, Сланцевский районы, которые на протяжении последних лет занимают прочное лидерство, имея уровень безработицы в пределах 7-17 процентов. Все перечисленные сельские районы в период 1996-2000 годов можно отнести к территориям с критической ситуацией на рынке труда. 160 |