|
91 Другим источником формирования трудового потенциала может служить часть сельских маятниковых мигрантов. Естественно, что большинство из них не удовлетворены большими затратами времени на ежедневные поездки в город, на работу и обратно. Но в городских отраслях маятниковых мигрантов привлекают условия труда и размеры заработка. Если соответствующие условия будут созданы на селе, определенная их часть может перейти на работу в сельскохозяйственное производство. Этот контингент можно рассматривать, в основном, как резерв отдаленной перспективы. Можно назвать еще один канал формирования трудового потенциала привлечение в общественное производство лиц старше трудоспособного возраста, т.е. пенсионеров, сохраняющих трудовую активность и желающих продолжать работу. За 1990-2000 гг. в районах Ленинградской области численность лиц нетрудоспособного возраста увеличилась со 125 до 138 тыс. человек, удельный вес их поднялся с 22 до 25%. Анализ занятости этого контингента показал, что доля работающих пенсионеров значительно повышается. В 1990 г. их было 22%, в 2000 г. 54% (по РФ соответственно 21 и 52%). В среднем ежегодно в общественное производство сельского хозяйства привлекается до двух тысяч пенсионеров. Такие темпы в перспективе, естественно, не сохранятся, поскольку весь пенсионный контингент работать не может в силу состояния здоровья и личного желания. Видимо, удельный вес 40-50% работающих пенсионеров можно считать максимально возможным. По этим причинам данный источник трудового потенциала тоже с количественной точки зрения сильно ограничен. Общая оценка демографических резервов формирования трудового потенциала показала, что они очень незначительны и при определенных условиях (при том очень трудно и долго создаваемых) позволяют дополнительно привлечь в сельскохозяйственную сферу только 2-4 тыс. человек, не самого трудоактивного возраста и невысокого уровня квалификации. |
По отдельным районам уровень занятости населения в сельскохозяйственном производстве колеблется в довольно широких пределах (от 5,1% до 46%). Выше доля населения, занятого на предприятиях отрасли, в наиболее развитых с сельскохозяйственной точки зрения районах Пригородной, Южной и Центральной зон. Западные и особенно Северо-восточные территории имеют уровень занятости в 2-3 раза ниже. Определяя источники пополнения трудового потенциала сельскохозяйственного производства, следует сказать, что далеко не все имеющиеся резервы могут быть привлечены на предприятия отрасли. Реальным источником пополнения может являться только та часть населения, которая сохраняет необходимый уровень трудоспособности и квалификации и может быть ориентирована на работу в сельскохозяйственное производство. В настоящее время в сельской местности подавляющего большинства районов области имеется значительный контингент населения трудоспособного возраста, не участвующего в общественном производстве, с учетом контингента безработных этот показатель, в среднем, достигает 10%. Уровень образования и квалификации незанятого населения, как правило, невысок. В его составе не имеет производственной квалификации в среднем почти 50% человек. Другим источником формирования трудового потенциала может служить часть сельских маятниковых мигрантов. Естественно, что большинство из них не удовлетворены большими затратами времени на ежедневные поездки в город, на работу и обратно. Но в городских отраслях маятниковых мигрантов привлекают условия труда и размеры заработка. Если соответствующие условия будут созданы на селе, определенная их часть может перейти на работу в сельскохозяйственное производство. Этот контингент можно рассматривать, в основном, как резерв отдаленной перспективы. Можно назвать еще один канал формирования трудового потенциала привлечение в общественное производство лиц старше трудоспособного 69 возраста, т.е. пенсионеров, сохраняющих трудовую активность и желающих продолжать работу. За 1990-2000 гг. в районах Ленинградской области численность лиц нетрудоспособного возраста увеличилась со 125 до 138 тыс. человек, удельный вес их поднялся с 22 до 25%. Анализ занятости этого контингента показал, что доля работающих пенсионеров значительно повышается. В 1990 г. их было 22%, в 2000 г. 54% (по РФ соответственно 21 и 52%). В среднем ежегодно в общественное производство сельского хозяйства привлекается до двух тысяч пенсионеров. Такие темпы в перспективе, естественно, не сохранятся, поскольку весь пенсионный контингент работать не может в силу состояния здоровья и личного желания. Видимо, удельный вес 40-50% работающих пенсионеров можно считать максимально возможным. По этим причинам данный источник трудового потенциала тоже с количественной точки зрения сильно ограничен. Общая оценка демографических резервов формирования трудового потенциала показала, что они очень незначительны и при определенных условиях (при том очень трудно и долго создаваемых) позволяют дополнительно привлечь в сельскохозяйственную сферу только 2-4 тыс. человек, не самого трудоактивного возраста и невысокого уровня квалификации. Экономический выигрыш будет очень незначительным. Привлечение дополнительной рабочей силы в указанных размерах в лучшем случае может позволить увеличить производство валовой сельскохозяйственной продукции не более чем на 2,4%. Ясно, что основные резервы сельскохозяйственного производства на современном этапе это качественное совершенствование состава и структуры кадров, интенсивное использование их потенциала. Но наряду с этим необходимо усилить влияние на ход демофафических процессов, поскольку складывающиеся тенденции уже сейчас мало согласуются с современными и тем более перспективными общественными интересами. То есть, речь идет 70 |