|
101 рснции, в формировании в данном регионе конкурентной среды. К новым рыночным структурам в регионах относятся различные акционерные предприятия, инвестиционные и страховые компании, коммерческие банки, биржи и т.д. Их функционирование должно способствовать успеш ному развитию экономики регионов, укреплению экономического положения. Всестороннюю поддержку предприятиям малого бизнеса оказывают региональные бизнес-центры. Так, в г. Орле создан и несколько лет успешно функционирует областной центр организации рыночных отношений «Развитие», структура которого показана на рис. 5. Для облегчения положения неплатежеспособных предприятий в регионах организуются взаимозачеты долгов и вводится вексельное обращение. Взаимозачеты, не являясь рыночными операциями, в принципе не должны широко применяться, но и без них нельзя обойтись при наличии огромных неплатежей у большого числа предприятий. Практика последних лет накопила большой опыт организации клиринга. В литературе и практических пособиях приводятся описания типичных ситуаций. л Интересен опыт работы московской инвестиционной компании «Регион», образованной в 1995 г, для решения инвестиционных и расчетных проблем предприятий. В последнее время один из наиболее выгодных, по в то же время и сложных способов зачета взаимозадолжснности между предприятиями является перевод казначейских налоговых освобождений (КНО). Особенность данных нерыночных ценных бумаг состоит в той; что они являются именными налоговыми освобождениями по платежам в бюджет. КНО перечисляется тем предприятиям, должником которых является федеральный бюджет. Получив данные бумаги, предприятие может рассчитаться ими по налогам с бюджетом. Однако у ряда предприятий-получателей KIIO не существует задолженностей перед федеральным бюджетом, но есть долги контрагентам за полученную продукцию. В этом случае предприятие потенциатьный владелец КНО имеет возможность, предоставив заявление в М инфин, переоформить бумаги на своего кредитора и таким образом погасить задолженность перед ним. |
банкам зависит и от самих банков. Реализация макроэкономических мер преодоления неплатежей должна дополняться реализацией приоритетных мер на мезои микроэкономическом уровнях хозяйствования. 2.3. П овы ш ение деловой активности к а к основа преодоления неплатеж ей предприятий н а мезои м икроэконом ическом уровнях По нашему мнению, приоритетные меры преодоления неплатежей предприятий на мезои микроэкономическом уровнях целесообразно рассматривать вместе, в неразрывном единстве. Бее эти меры реализуются в конкретных регионах. Каждое предприятие стремится устанавливать многосторонние связи с другими субъектами региональной экономики и различными рыночными структурами своего региона. Для укреплении платежеспособности предприятий и преодоления неплатежей предприятиям необходимо повышать деловую активность, составными частями которой выступают коммерческая, маркетинговая, инновационная, инвестиционная, производственная активность. В каждом регионе формируется региональный рынок определенной продукции. Предприятия становятся на этом рынке продавцами и покупателями. Они заинтересованы в наличии эффективных рыночных структур и развитии конкуренции, в формировании в данном регионе конкурентной среды. К новым рыночным структурам в регионах относятся различные акционерные предприятия, инвестиционные и страховые компании, коммерческие банки, биржи и т.д. Их функционирование должно способствовать успешному развитию экономики регионов, укреплению экономического положения предприятий, уменьшению и преодолению их неплатежей. Эти задачи в Орловской области успешно решают такие крупные акцио функционирует областной центр организации рыночных отношений «Развитие», структура которого показана на рис.6. Из всех отделов Центра «Развитие» наиболее важная роль принадлежит аналитическому, коммерческому и информационному отделам. В аналитическом отделе анализируется важнейшая информация и принимаются решения по аккумуляции и размещению инвестиционных ресурсов; в коммерческом отделе планируются и реализуются товарно-обменные и товар но-кредитные операции; в информационном отделе аккумулируется, обрабатывается, тиражируется и предоставляется различная коммерческая, научно-техническая, юридическая и другая информация. Для облегчения положения неплатежеспособных предприятий в регионах организуются взаимозачеты долгов и вводится вексельное обращение. Взаимозачеты, не являясь рыночными операциями, в принципе не должны широко применяться, но и без них нельзя обойтись при наличии огромных неплатежей у большого числа предприятий. За годы реформирования прежней командно-административной экономики Правительство и Центробанк Росси дважды осуществляли масштабные взаимозачеты задолженностей в 1992 и в 1994 гг. В результате всероссийского взаимозачета долгой предприятий и организаций летом 1992 г. доля сумм неплатежей в стране снизилась с 23 до 2% валового внутреннего продукта (ВВП) [92]. Практика последних лет накопила значительный опыт организации клиринга. В литературе и практических пособиях приводятся описания типичных ситуаций. Интересен опыт работы по преодолению неплатежей предприятий, осуществляемой московской инвестиционной компании «Регион», образованной в 1995 г. для решения инвестиционных и расчетных проблем предприятий. 109 ш В последнее время один из наиболее выгодных, но в то же время и сложных способов зачета взаимозадолженности между предприятиями является перевод казначейских налоговых освобождений (КНО). Особенность данных нерыночных ценных бумаг состоит в той, что они являются именными налоговыми освобождениями по платежам в бюджет. КНО перечисляется тем предприятиям, должником которых является федеральный бюджет. Получив данные бумаги, предприятие может рассчитаться ими по налогам с бюджетом. Однако у ряда предприятий-получателей КНО не существует задолженностей перед федеральным бюджетом, но есть долги контрагентам за полученную продукцию. В этом случае предприятие потенциальный владелец КНО имеет возможность, предоставив заявление в М инфин, переоформить бумаги на своего кредитора и таким образом погасить задолженность перед ним. Однако трудоемкость перерегистрации, необходимость иметь информацию об объемах и получателях КНО, взаимосвязях промышленных предприятий делает возможность самостоятельного переоформления КНО на своих кредиторов весьма проблематичной. Для упрощения процедуры перерегистрации данных ценных бумаг ИК "Регион" готова предоставить полный комплект услуг: от поиска контрагентов по сделке до оформления зачета налоговых платежей. Обратившись в компанию, любое предприятие получит полный комплект документации, необходимой для проведения операций с КНО, ему будет открыт счет "ДЕПО" в уполномоченном банке-депозитарии, будет произведено переоформление КНО по счетам и зачтены налоговые платежи в федеральный бюджет. Как показывает практика, применение расчетных схем с использованием КНО позволяет предприятиям, обратившимся в ИК "Регион", уменьшить объем налоговых платежей в федеральный бюджет на 15-20%. Вместе с тем необходимо отметить, что данные расчетные схемы крайне трудоемкикак в силу неурегулированности законодательства, так и в силу большого числа задействованных участников. |