63 в обращении потребуется не менее 4-5 лет. Искусственный "голод" на деньги, столь резко сокративший покупательский спрос и лиш ивш ий предприятия обо' ротных средств, подвел экономику к такой черте, за которой явственно проглядывается опасность всеобщего экономического и бюджетно-финансового паралича. Времени на постепенное, растянутое по срокам выравнивание денежной массы и потребностей рынка в деньгах в России уже нет. Обесценение сбережений, снижение доходов основного внутреннего потребителя, искусственная нехватка оборотных средств у предприятий привели к резкому сокращению внутреннего платежеспособного спроса, то есть к сжатию внутреннего рынка, что и явилось главной причиной экономического спада. По имеющимся оценкам, действием этого фактора можно объяснить до 57% общего объема падения производства. Н а второй по значению фактор потерю партнеров в бывших советских республиках и странах бывшего СЭВ приходится 35%., И наконец, на третий фактор снижение .конкурентоспособности отечественных производителей из-за ужесточения налогового пресса и замещения их продукции импортом 8% [12, с.27]. К резкому росту неплатежей в экономике привел дефолт в августе 1998 года. Снижение темпов инфляции в стране было достигнуто, прежде всего, ценой дезорганизации всей бюджетной сферы, и одним из ее проявлений стали неплатежи. По мерс углубления курса на искусственное сокращение денежной массы, основную роль в развитии кризиса неплатежей примерно с 1993-1994 гг. начали играть именно проводимая правительством сознательная политика длительной неоплаты выполненных государственных заказов, недофинансирования утвержденных парламентом статей бюджетных расходов и, как следствие, задержек выплат пенсий и зарплаты работникам бюджетной сферы. Непосредственно на бюджет в эти годы приходилось и приходится в настоящее время не более 10-15% всех неплатежей в экономике. Но бюджетные деньги являются либо главной причиной, либо первоисточником практически каждою случая неплатежей. По некоторым оценкам, один рубль, вовремя невыплаченный бюджетом по своим обязательствам, сегодня порождает 6-7 руб. не |
зом, от потребностей экономики в 15-20 раз. Искусственный "голод" на деньги, столь резко сокративший потребительский спрос и лишивший предприятия оборотных средств, подвел экономику к опасной черте. Обесценение сбережений, снижение доходов основных внутренних потребителей, искусственная нехватка оборотных средств у предприятий привели к резкому сокращению внутреннего платежеспособного спроса, то есть к сжатию внутреннего рынка, что и явилось главной причиной экономического спада. Как замечает Н.Шмелев, действием этого фактора можно объяснить до 57% общего объема падения производства. На второй по значению фактор потерю партнеров в бывших советских республиках и странах бывшего СЭВ приходится 35%. И наконец, на третий фактор снижение конкурентоспособности отечественных производителей из-за ужесточения налогового пресса и замещения их продукции импортом 8% (166, с.27]. Снижение темпов инфляции в стране было достигнуто, прежде всего, ценой дезорганизации всей бюджетной сферы, и одним из ее проявлений стали неплатежи. По мере углубления курса на искусственное сокращение денежной массы, основную роль в развитии кризиса неплатежей примерно с 1993-1994 гг. начали играть именно проводимая правительством сознательная политика длительной неоплаты выполненных государственных заказов, недофинансирования утвержденных парламентом статей бюджетных расходов и, как следствие, задержек выплат пенсий и зарплаты работникам бюджетной сферы, которые составляют около половины всех работающих в стране. Непосредственно на бюджет в эти годы приходилось и приходится в настоящее время не более 10-15% всех неплатежей в экономике. Но бюджетные деньги являются либо главной причиной, либо первоисточником практически каждого случая неплатежей. По некоторым оценкам, один рубль, вовремя невыплаченный бюджетом по своим обязательствам, сегодня порождает 6-7 руб. 36 руб., неплатежи бюджета по зарплате 9,5 трлн. руб., задолженность по платежам из Пенсионного фонда 15,2 трли.руб.[166, с.26]. Цифры 1997 I. говорят о том, что проблема неплатежей уже не была связана только с выкачиванием денег из реального сектора с помощью рынка ГКО-ОФЗ, как полагали многие экономисты. Н. Шмелев справедливо замечает [166, с.271, что "но мере углубления курса на искусственное сокращение денежной массы, основную роль в развитии кризиса неплатежей, примерно, с 1993-1994 гг. начала играть именно проводимая правительством сознательная политика длительной неоплаты выполненных государственных заказов, недофинансирования утвержденных парламентом статей бюджетных расходов, и как следствие задержек выплат пенсий и зарплаты работникам бюджетной сферы, которые составляют около половины всех работающих в стране". Непосредственно, на бюджет в эти годы приходилось и приходится, в настоящее время, не более 10-15 % всех неплатежей в экономике [166]. Но бюджетные деньги являются либо главной причиной, либо первоисточником практически каждого случая неплатежей. По некоторым оценкам [167, C.43J, "каждый вовремя не выплаченный из бюджета рубль порождает 6-7 рублей неплатежей по всей цепи экономических отношений, на государство (бюджет) сегодня лежит ответственность за 60-70 % всех неплатежей в стране". По данным ЦБ РФ, неплатежи государства мультиплицируют их первоначальную сумму в 4-5 раз [55]. Дело в очевидном факте — неплатежи государства многократно мультиплицируют, создавая невыполнение обязательств бюджетополучателей перед поставщиками. "Эти неоплаты, в свою очередь, вызывают последующие неплатежи партнерам партнеров и у всех участников экономической цепи, вместе взятых, неплатежи нало1ов в бюджет. Затем начинается новый виток в спирали неплатежей; недобор налогов в бюджет, неоплата госзаказов и невыдача зарплаты бюджетникам, сокращение платежеспособного спроса, падение про56 |