|
77 обострявшихся проблем развития народного хозяйства. При этом надо учитывать, что возникновение и обострение этих проблем во многом стало результатом уклонения государства от регулирования процессов переходной экономики. К тому же неблагоприятные макроэкономические факторы, в наибольшей мере вызвавшие кризис неплатежей в постсоциалистической экономике, в значительной степени стали результатом низкой эффективности деятельности государства в сфере денежного обращения, налоговой, денежно-кредитной, инвестиционной, внешнеэкономической политики. Положение необходимо исправлять, а государству активизировать ею деятельность по регулированию переходной экономики. Для преодоления кризиса неплатежей предприятий следует такж е учитывать принцип многоуровневых действии макро~, мезои микроэкономических. М еры, предпринимаемые на одном уровне, даже.наиболее значимом, не могут быстро и решительно преодолеть кризис неплатежей. К примеру, неплатежи нельзя преодолеть, используя только меры макроэкономического уровня. Как уже отмечалось, для преодоления неплатежей предприятий нужен ряд мер не только па макроэкономическом, но такж е на мезоэкономиче-ском и микроэкономическом уровнях. В числе принципов деятельности но преодолению неплатежей надо назвать и необходимость учета наряду с экономическими результатами социальных и экономических последствий принимаемых мер по преодолению неплатежей • Нельзя решать эту острую проблему любой иеной, ценой резкого обострения социальных и экономических проблем. Нельзя объявить банкротами все несостоятельные в финансовом отношении предприятия, если они имеют производственную состоятельность и имеют возможность в приемлемые сроки погасить свою задолженность, В противном случае неизбежны массовая безработица, резкое снижение жизненного уровня, рост социальной напряженности. Необходимо также учитывать и экономические последствия принимаемых решений и действий, осуществлять рациональное природопользование и охрану окружающей срсды. |
преодолению неплатежей способствовали более полной реализации и согласованию личных, коллективных, региональных, государственных и иных интересов. Принцип усиления роли государства в преодолении неплатежей характеризует повышение экономической роли государства в решении самых сложных обострившихся проблем развития народного хозяйства. При этом надо учитывать, что возникновение и обострение этих проблем во многом стало результатом уклонения государства от регулирования процессов переходной экономики. К тому же неблагоприятные макроэкономические факторы, в наибольшей мере вызвавшие кризис неплатежей в постсониазистической экономике, в значительной степени стали результатом низкой эффективности деятельности государства в сфере денежного обращения, налоговой, денежно-кредитной, инвестиционной, внешнеэкономической политики. Положение необходимо исправлять, а государству активизировать его деятельность по регулированию переходной экономики. Для преодоления кризиса неплатежей предприятий следует также учитывать принцип многоуровневых действий макро-, мезои микроэкономических. Меры, предпринимаемые на одном уровне, даже наиболее значимом, не могут быстро и решительно преодолеть кризис неплатежей. К примеру, неплатежи нельзя преодолеть, используя только меры макроэкономического уровня. Как уже отмечалось, для преодоления неплатежей предприятий нужен ряд мер не только на макроэкономическом, но также на мезоэкономическом и микроэкономическом уровнях. В числе принципов деятельности по преодолению неплатежей надо назвать и необходимость учета наряду с экономическими результатами социальных и экономических последствий принимаемых мер по преодолению неплатежей. Нельзя решать эту острую проблему любой пеной, ценой резкого обострения социальных и экономических проблем. Нельзя объявить банкротами все несостоятельные в финансовом отношении предприятия, если они имеют про82 изводственную состоятельность и могут в приемлемые сроки погасить свою задолженность. В проливном случае неизбежны массовая безработица, резкое снижение жизненного уровня, рост социальной напряженности. Необходимо также учитывать и экономические последствия принимаемых решений и действий, осуществлять рациональное природопользование и охрану окружающей среды. На наш взгляд, следует также учитывать и принцип и результативности, эффективности принимаемых мер но преодолению неплатежей предприятий. Нежелательно вводить в действие необходимые меры по преодолению неплатежей, если эти меры заведомо будут неэффективными, не дадут ожидаемой отдачи, и дискредитируют себя. Принципы реализуемых мер будут научно обоснованными, если эти принципы соответствуют основным критериям эффективности мер по преодолению неплатежей предприятий. По нашему мнению, таковыми критериями являются достижение преодоления неплатежей в нормативные сроки с нормативными расходами средств на эти цели и с намеченными результатами и последствиями. После реализации комплекса намеченных мер по преодолению неплатежей предприятия не должно быть должников и иметь рентабельность, достаточную для осуществления расширенного воспроизводства за счет собственных или заемных средств. По нашему мнению, в каждом регионе следует сформировать особый механизм преодоления неплатежей предприятий с учетом особенностей данного региона. Составными частями такого механизма должны быть специализированные организации (прежде всего, региональные агентства по финансовому оздоровлению и банкротству, региональные коммерческие банки, инвестиционные и страховые фонды и компании с определенными финансовыми ресурсами), подготовленные кадры работников, апробированные методы преодоления неплатежей и соответствующее правовое обеспечение. С учетом рассмотренных принципов и критериев деятельности по прс -обязательности и безотлагательности преодоления неплатежей; -комплексности мер по преодолению неплатежей; -учета экономических интересов хозяйствующих субъектов; -усиления роли государства в преодолении неплатежей; -необходимости многоуровневых действий и мер по преодолению неплатежей на макро-, мезои микроэкономическом уровнях; -учета наряду с экономическими результатами социальных и экономических последствий принимаемых мер по преодолению неплатежей; -экономической результативности, эффективности принимаемых мер по преодолению неплатежей. 6. Н а основе вышеуказанных принципов предлагается выделить и реализовать следующие первоочередные меры по преодолению неплатежей предприятии: на макроэкономическом уровне: улучшение регулирования денежного обращения и эмиссии денег на научной основе, повышение коэффициента монетизации экономики; устранение неплатежей государства, задолженности бюджета; улучшение регулирования пен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий; совершенствование налоговой системы и уменьшение налоговой нагрузки на предприятия; укрепление денежно-кредитной системы и удешевление кредитов; ускорение структурной перестройки; формирование конкурентной среды; 148 |