|
осуществляться по различным критериям в зависимости от характера решаемых проблем. Понятие и организационно-правовые формы , некоммерческих \ организаций даются в различных законодательных актах. Знание их позволит учредителям выбрать наиболее оптимальную форму некоммерческой организации с точки зрения достижения поставленных ими целей и задач. В частности, Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет следующие формы некоммерческих организаций: Потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения / его членами V имущественных паевых взносов (ст. 116). Правовое положение потребительских кооперативов в России определяется также специальным Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19 июня 1992 года № 3085-1. Следует указать на одну особенность правового положения потребительского кооператива как некоммерческой организации. Участники потребительских кооперативов имеют обязательственные права по отношению к создаваемым организациям, в то время, как учредители (участники) других видов некоммерческих организаций в отношении создаваемых юридических лиц имущественных прав не име<от. * Общественные и религиозные объединения. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ст. 117). При этом Гражданский Кодекс |
56 преследуют целей влияния на принятие полит решений). В противном случае, особенно если эта деятельность осуществляется на грантовой основе, можно усматривать вмешательство во внутренние дела страны). 4. Коллективное членство, учредительство и руководство. 5. Открытость деятельности, т.е. контроль со стороны общественности и финансовой деятельности, и содержания работы объединения. Правильно построенная система прозрачности деятельности предполагает: систему обязательного учета деятельности в стандартных и удобных для наблюдения, сравнения и проверки формах; выведение части документации за рамки внутреннего пользования, установление состава и периодичности публикаций отдельных учетных форм (общественное объединение ежегодно должно публиковать отчет об использовании своего имущества либо иным образом обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом); обеспечение внешнего доступа к документации; наличие структур, занимающихся проверками и оценочными исследованиями. Применение механизмов прозрачности должно быть обеспечено законодательно. Каждому из перечисленных выше пунктов соответствуют определенные правовые нормы, гарантирующие внедрение механизмов прозрачности и необходимую защиту подконтрольной структуры. География деятельности общественного объединения не ограничивается местом ее регистрации. Статус местных, региональных, общенациональных или международных организаций не различается. Фактически все благотворительные организации признаются общенациональными. Регион деятельности организации может служить основанием для предоставления льгот, привилегий и поддержки в иной форме со стороны администрации соответствующего региона. Любая организация имеет право открывать свои отделения, филиалы и представительства в любом населенном пункте страны и за рубежом. Процедура принятия такого решения должна устанавливаться уставом организации. Если требуется образование юридического лица, то оно может создаваться только в форме учреждения с :• единственным учредителем головной организацией. Никакого изменения состава учредителей при этом не разрешается. В противном случае новая организация рассматривается как самостоятельная. Иностранные организации могут создавать свои отделения, филиалы и представительства на тех же основаниях, что и российские организации. Статус иностранной или международной организации не отличается от российской в ее операциях на территории РФ. Виды общественных объединений. Классификация общественных объединений осуществляется по различным критериям в зависимости от характера решаемых проблем: Понятие и организационно-правовые формы некоммерческих организаций даются в различных законодательных актах. Знание их позволит учредителям выбрать оптимальную форму некоммерческой организации с (• 57 точки зрения достижения поставленных ими целей и задач. В частности. Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет ниже перечисленные формы некоммерческих Организаций. Потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 116). Правовое положение потребительских кооперативов в России определяется также специальным Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19 тоня 1992 года № 3085-1. Следует указать на одну особенность правового положения потребительского кооператива как некоммерческой организации. Участники потребительских кооперативов имеют имущественные права по отношению к создаваемым организациям, так как первоначальное имущество такой организации складывается из паевых взносов, в то время как учредители ч* (участники) других видов некоммерческих организаций в отношении создаваемых юридических лиц имущественных прав не имеют. Общественные и религиозные объединения. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ст. 117). При этом Гражданский Кодекс отмечает, что особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых Гражданским Кодексом, определяются законами Российской Федерации. Фонды. Фондом Кодекс признает не имеющую членства некоммер,щ ческую организацию, учрежденную гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующую социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (ст. 118). Учреждения. Учреждением согласно Гражданскому Кодексу признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120). Объединения юридических лип (ассоциации и союзы). Гражданский Кодекс устанавливает, что коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся не |