Большинство исследователей считают наиболее правомерным деление негосударственных вузов на аккредитованные и не аккредитованные. В 2006 г. из 640 негосударственных российских вузов государственную аккредитацию имели более 500 (77%)7. Государственная аккредитация это знак государственного и общественного признания деятельности вуза, а также существенные преимущества для студентов, аспирантов и преподавателей по сравнению с их коллегами из не аккредитованных вузов. Хотя, по мнению ректора Международного банковского института Вениаминова В.Н. «определенная дискриминация в отношении даже аккредитованных негосударственных вузов сохраняется. Это выражается, в первую очередь, в специфике законодательства, не допускающего любых форм финансирования негосударственных вузов из бюджета, что весьма эффективно обыгрывается противниками о приобщения негосударственных вузов к госзаказу» . Высшие учебные заведения негосударственного сектора образования за достаточно короткий период существования показали свою жизнеспособность на рынке образовательных услуг, их место и роль в системе отечественного высшего образования значительны. В настоящий момент в России существует устойчивая статистика роста числа негосударственных вузов. При этом согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, количество государственных вузов остается неизменным. В 2007 году общее количество государственных и негосударственных вузов практически сравнялось. Но если число первых практически не увеличивается, то количество вторых ежегодно возрастает примерно на 50 единиц9. 7Ильинский И. М. Московский гуманитарный университет: стратегия управления развитием. 8Вениаминов В.Н. Тамже. 9По материалам В. И. Кружалина, директора Института комплексных исследований образования МГУ имени М.В. Ломоносова, члена аккредитационной коллегии Федеральной службы но надзору в сфере образования и науки. 17 |
негосударственного высшего образования; по мнению соискателя, сдерживанию развития негосударственного образования и его использованию в интересах общества и государства способствовали законодательная неопределенность и меняющиеся правила создания и функционирования негосударственных вузов. Доказательно говорится об имевшей место дискриминации негосударственного сектора образования посредством устанавливавшихся требований и нормативных процедур лицензирования и аккредитации; распространения на них положений Федерального закона «О защите прав потребителей», неприемлемых для образовательной сферы, не распространения на эти учебные заведения, даже при наличии у них государственной аккредитации и лицензии, государственного заказа на подготовку специалистов, несмотря на то, что негосударственные вузы имели реальные условия и возможности для оперативного реагирования на потребности рынка труда, в том числе в выпускниках по новым специальностям; не предоставления этим учебным заведениям бюджетного финансирования; лишения новым Налоговым Кодексом негосударственных образовательных учреждений преимуществ при налогообложении и др. Следует согласиться с мнением ректора Международного банковского института В.Н. Вениаминова: «определенная дискриминация в отношении даже аккредитованных негосударственных вузов сохраняется. Это выражается, в первую очередь, в специфике законодательства, не допускающего любых форм финансирования негосударственных вузов из бюджета, что весьма эффективно обыгрывается противниками приобщения негосударственных вузов к госзаказу»1. С учетом имеющихся разработок предложена авторская классификация негосударственных вузов в соответствии с численностью обучающихся, качеством is негосударственных вузов на аккредитованные и не аккредитованные. В 2006 г. из 640 негосударственных российских вузов государственную аккредитацию имели более 500 (77%)'. Государственная аккредитация это знак государственного и общественного признания деятельности вуза, а также существенные преимущества для студентов, аспирантов и преподавателей по сравнению с их коллегами из не аккредитованных вузов. Хотя, по мнению ректора Международного банковского института Вениаминова В.Н. «определенная дискриминация в отношении даже аккредитованных негосударственных вузов сохраняется. Это выражается, в первую очередь, в специфике законодательства, не допускающего любых форм финансирования негосударственных вузов из бюджета, что весьма эффективно обыгрывается противниками приобщения негосударственных вузов к госзаказу».12 Высшие учебные заведения негосударственного сектора образования за достаточно короткий период существования показали свою жизнеспособность на рынке образовательных услуг, их место и роль в системе отечественного высшего образования значительны. Так за десятилетие (с 1993 г. по 2003 г.) численность НОУ значительно возросла. Если в 1993 году в стране насчитывалось 78 головных негосударственных вузов (без филиалов), то к началу 2003 года их численность составила 524. Т.е. за этот период количество негосударственных вузов выросло почти в 7 раз. Для сравнения: государственных вузов в России в 1993 году было 548, в 2003 году 628. Т.е. рост численности государственных вузов за это же десятилетие составил всего 14%. Как видим, за этот период количество негосударственных вузов почти сравнялось с числом государственных. Почти не 1 См.: АНВУЗу: 10 лет борьбы, побед и надежд. http://www.anvuz.m/modules.php?name=News&file=article&sid=4 2 Вениаминов В.Н. От князя Владимира до президента Владимира Владимировича (размышления о негосударственных вузах). Международный банковский институт, 2002. http:.//www.ibi.spb.ru/struktura/book/bookl.shtml |