|
миллионы российских граждан (студентов негосударственных вузов и их родителей, профессорско-преподавательский состав и руководство .НОВ). Ответы на этот вопрос вероятностны, т.к. будущее НВ, как и любого другого социального феномена определяется большим количеством объективных и субъективных обстоятельств, закономерных и случайных процессов, в том числе и непредсказуемых. Ведущим субъектом социальной политики в сфере образования является* государство. Процессы, происходящие в системе высшего образования, в значительной мере определяются-его действиями! Поэтому во многом перспективы негосударственного сектора высшего образования определяет направленность осуществляемой государством' образовательной политики и законотворческой деятельности. В-контексте вышесказанного диссертант делает следующий; вывод: для построения эффективной системы образования, государство должно, создать условия, для здоровых рыночных отношений и добросовестной^ конкуренции-в этой сфере, заботиться о том, чтобы государственные и негосударственные вузы являли собой целостную систему образования, удовлетворяющую интересы общества в области образовательных услуг. Для этого необходимо совершенствование организационных и экономических механизмов предпринимательской деятельности в сфере образования, неотъемлемой частью которой являются негосударственные вузы. 1.2. Предпринимательская деятельность в условиях негосударственного вуза: основные понятия и правовое обеспечение Принципиальная позиция диссертанта такова: теоретические разработки сущности предпринимательства дают все основания оперировать этим понятием по отношению * к деятельности негосударственного вуза. Как известно, предпринимательство включает в 27 |
негосударственных вузов и их родителей, профессорско-преподавательский состав и руководство НОУ). Ответы на этот вопрос вероятностны, т.к. будущее НОУ, как и любого другого социального феномена определяется большим количеством объективных и субъективных обстоятельств, закономерных и случайных процессов, в том числе и непредсказуемых. Представляется справедливым мнение исследователя проблем развития системы высшего образования России Е.Н. Заборовой о том, что уже сегодня видны некоторые тенденции, предопределяющие перспективы развития негосударственных вузов. Эти тенденции прослеживаются в сложившейся демографической ситуации, во многом опосредующей развитие высшей школы; в направленности, осуществляемой государством образовательной политики и законотворческой деятельности; в сформировавшемся и формирующемся общественном мнении по отношению к негосударственному сектору высшего образования.1 Вопрос о том, как будут разворачиваться события в сфере российского высшего образования с точки зрения складывающейся демографической ситуации важнейший для образовательного сообщества в настоящее время. Сегодня господствует точка зрения, что в связи с предстоящим с 2006 года резким сокращением выпускников школ произойдет пропорциональное сокращение числа студентов вузов. Но данные демографических прогнозов и социологических исследований показывают, что безоговорочно такой вывод сделать нельзя. По данным Центра по изучению проблем народонаселения МГУ под руководством В. Елизарова, численность потенциальных абитуриентов достигнет максимума к 2003-2005 гг. (2,4 2,5 млн. человек в год) и начнет стремительно уменьшаться до 1,5 млн. человек к 2010 г. Исходя из этих данных Центр 1 Е.Н. Заборова. Конкурентные преимущества: сравнительный анализ государственных и негосударственных вузов // Университетское управление. 2002. № 4(23). http7/ecsocman.edu ruAinivman/msg/145394 html В-шестых, не исключено, что часть негосударственных вузов сделает крен в сторону переподготовки кадров и повышения квалификации и, возможно, прекратит обучение по программам высшего образования. В-седьмых, вероятно, часть негосударственных вузов вольются в более устойчивые государственные или негосударственные вузы, в том числе в виде филиалов. Ведущим субъектом социальной политики в сфере образования является государство. Процессы, происходящие в системе высшего образования, в значительной мере определяются его действиями. Поэтому во многом перспективы негосударственного сектора высшего образования определяет направленность осуществляемой государством образовательной политики и законотворческой деятельности. Для построения эффективной системы образования, государство должно создать условия для здоровых рыночных отношений и добросовестной конкуренции в этой сфере, заботиться о том, чтобы государственные и негосударственные вузы являли собой целостную систему образования, удовлетворяющую интересы общества в области образовательных услуг. Для этого оба сектора российской системы образования должны быть поставлены в равные условия и должны иметь одинаковые правовые возможности. Перестроить систему образования невозможно без совершенствования законодательства об образовании, так как в противном случае все изменения будут обречены на неудачу. Российская система образования в настоящее время призвана решать огромное количество важнейших социальных проблем, государственные и негосударственные вузы для решения этих проблем должны сотрудничать в рамках единой системы образования, так как, в решающей степени, у них проблемы общие. И государственные, и негосударственные вузы в равной степени российского рынка труда, настоятельно диктуют необходимость увеличения количества граждан, получающих высшее образование. Во-вторых, система высшего образования должна взять на себя функцию отсрочки вступления большей, чем раньше доли молодежи на рынок труда до 2010-2015 гг., т.к. до 2010 г. многие выпускники школ будут не востребованы на рынке труда (из-за увеличения доли трудоспособного населения в России в 20062007 гг.) В-третьих, должно увеличиться количество взрослого населения среди студентов. В-четвертых, может сократиться конкурс при поступлении в государственные вузы. В-пятых, ожидается сокращение сети негосударственных вузов. В-шестых, не исключено, что часть негосударственных вузов сделает крен в сторону переподготовки кадров и повышения квалификации и, возможно, прекратит обучение по программам высшего образования. В-седьмых, вероятно, часть негосударственных вузов вольются в более устойчивые государственные или негосударственные вузы, в том числе в виде филиалов. Ведущим субъектом социальной политики в сфере образования является государство. Процессы, происходящие в системе высшего образования, в значительной мере определяются его действиями. Поэтому во многом т перспективы негосударственного сектора высшего образования определяет направленность осуществляемой государством образовательной политики и законотворческой деятельности. Исследование траектории формирования и функционирования негосударственного высшего образования России позволяет утверждать, что негосударственный сектор системы высшего образования России состоялся, |