проведение качественного набора студентов, увеличение объема выполненных и внедренных НИР). Изменения в системе управления становятся ощутимыми для каждого работника в той степени, в какой они затрагивают мотивы, непосредственно определяющие его поведение. Экономические методы обращены, прежде всего, к тем мотивам, которые связаны с получением доходов. Нужна не абстрактно понимаемая пропорциональность труда и дохода, а отчетливо выраженная и в полной мере воспринимаемая адекватность вознаграждения затраченным усилиям и достигнутым результатам. На практике данный принцип может быть реализован следующим образом: при заключении контракта работника с институтом оговаривается* размер оплаты его труда. Этот размер для работника общий минимум его заработной платы. Повышение этого минимума зависит в конечном счете от всего коллектива (выполнение оптимистического варианта плана набора студентов, создание деловой и комфортной обстановки для организации учебного процесса, экономное расходование электроэнергии и других ресурсов), а также от собственного вклада работника (издание статей, учебных пособий, монографий, высокие результаты рейтинга или аттестации и т.п.). Источником доплат и премиальных выплат должен стать фонд материального поощрения, создаваемый в каждом структурном подразделении, а за особые заслуги по решению Совета вуза за счет финансового резерва института. Условия осуществления данного принципа обоснованность, демократичность и гласность. Четвертый принцип преимущественное использование средств на совершенствование образовательной и научной деятельности вуза. Реализация данного принципа имеет важное значение для преодоления тенденции к увеличению объема работ в ущерб качеству, чрезмерному тиражированию найденных результатов, противопоставлению текущих интересов вуза и его непосредственных 81 |
чать материально за их невыполнение или несвоевременное и некачественное выполнение. Так, ответственность (с точки зрения права административная перед коллективом института) за сохранность материальных и финансовых ресурсов вуза реализуется, во-первых, обеспечением охраны, установлением системы охранной сигнализации, во-вторых, обеспечением внутреннего контроля, осуществляемого специально созданной комиссией из числа представителей структурных подразделений путем ежегодной проверки наличия, списания и ввода в действие имущества и финансовых средств, а также отчета результатов проверки перед коллективом института. В компетенцию комиссии должны входить и предусмотренные планом производственные обязательства института. Что касается невыполнения финансовых обязательств, то их размер должен распределяться между структурными подразделениями. Фактически экономическую ответственность перед государством несет институт как юридическое лицо. В случае допущения фактов нецелевого использования средств, хищений, недостачи денежных средств и товарно-материальных ценностей лица, виновные в этом, несут как административную (вплоть до увольнения), так и уголовную ответственность. Размер ущерба должен возмещаться, как правило, виновными лицами, либо за счет средств финансового резерва (в силу объективных причин, например, кража, стихийное бедствие и т.п.) Третий принцип материальная заинтересованность как отдельных работников, так и коллектива в целом в улучшении результатов деятельности вуза (повышение качества подготовки специалистов, проведение качественного набора студентов, увеличение объема выполненных и внедренных НИР). Изменения в системе управления становятся ощутимыми для каждого работника в той степени, в какой они затрагивают мотивы, непосредственно определяющие его поведение. Экономические методы обращены, прежде 116 всего, к тем мотивам, которые связаны с получением доходов. Нужна не абстрактно понимаемая пропорциональность труда и дохода, а отчетливо выраженная и в полной мере воспринимаемая адекватность вознаграждения затраченным усилиям и достигнутым результатам. На практике данный принцип может быть реализован следующим образом: при заключении контракта работника с институтом оговаривается размер оплаты его труда Этот размер для работника общий минимум его заработной платы. Повышение этого минимума зависит в конечном счете от всего коллектива института (выполнение оптимистического варианта плана набора студентов, создание деловой и комфортной обстановки для организации учебного процесса, экономное расходование электроэнергии и других ресурсов), а также от собственного вклада работника (издание статей, учебных пособий, монографий, высокие результаты рейтинга или аттестации и т.п.). Источником доплат и премиальных выплат должен стать фонд материального поощрения, создаваемый в каждом структурном подразделении, а за особые заслуги по решению Совета института за счет финансового резерва института. Условия осуществления данного принципа обоснованность, демократичность и гласность. Четвертый принцип преимущественное использование средств на совершенствование образовательной и научной деятельности института Реализация данного принципа имеет важное значение для преодоления тенденции к увеличению объема работ в ущерб качеству, чрезмерному тиражированию раз найденных результатов, противопоставлению текущих интересов вуза и его непосредственных заказчиков долговременным интересам общества, что, в конечном счете, противоречит статусу некоммерческой организации. Примером может служить большая численность групп 30 и более человек, при которой невозможно обеспечить качественное проведение семинарских и практических занятий. Кроме того, в условиях блочнорейтинговой системы усиливается роль самостоятельной работы студентов в виде подготовки докладов, рефератов, проведения конференций, выполнения выданных практических заданий и т.п. В случае экономии средств на оплату 117 экономическую, в т.ч. финансовую ответственность за сохранность, находящихся в распоряжении вуза материальных и финансовых ресурсов; материальную заинтересованность как отдельных работников, так и коллектива в целом в улучшении результатов деятельности вуза; преимущественное использование средств на совершенствование образовательной и научной деятельности института. 2. Права и обязанности: 2.1. Ректорат и обеспечивающая инфраструктура обязаны: а) выделять подразделениям института часть денежных средств и закрепить за ними на праве оперативного управления имущество института; б) открыть лицевые счета подразделениям института (кроме филиалов) и осуществлять их техническое сопровождение; в) обеспечить своевременное и качественное обслуживание учебного процесса и научных работ; г) разработать общие правила относительно размера, формы и порядка оплаты за обучение; д) нести ответственность перед коллективом института за результаты собственной хозяйственной деятельности; е) осуществлять кратко-, среднеи долгосрочное планирование деятельности института и разработку соответствующей стратегии; ж) определять общую линию финансовой политики института; з) принимать основные решения в области кадровой политики и социальных вопросов; и) по результатам хозяйственной деятельности уплачивать долю налогов и коммунальных платежей. 2.2. Ректорат и обеспечивающая инфраструктура имеют право: а) самостоятельно использовать большую часть средств, полученных от собственной деятельности; |