|
Изучение опыта предпринимательской деятельности высших учебных заведений позволяет автору сформулировать несколько выводов: 1) предпринимательская деятельность негосударственных высших учебных заведений существует как экономическое явление и настойчиво ищет пути оформления в качестве организационного процесса; 2) автономия дала возможность вузам активно развиваться, увеличивая платный прием, расширяя сеть филиалов, наращивая объемы предоставляемых платных работ и услуг (в том числе научного характера), совершенствуя формы и методы организационноэкономической деятельности; 3) высшие учебные заведения, являясь важнейшим экономическим субъектом национальной экономики, не нашли до сих пор адекватного описания в российском законодательстве в данном аспекте, т.е. подпадают под действие целого ряда законов, описывающих сущность, цели, задачи и функции их деятельности, зачастую в противоречивой форме. Вместе с этим, масштабы и направления развития вузовского предпринимательства могут быть оправданы, если они не противоречат основным целям и задачам уставной деятельности вузов и не приводят к перепрофилированию их деятельности. Финансированию, связанному с обычной предпринимательской деятельностью, присуща ориентация на достижение коммерческого успеха путем максимизации прибыли. Специфика же экономического механизма регулирования коммерческой деятельности вузов состоит в ограничении этого стремления к излишней коммерциализации, в поиске наиболее эффективных форм сочетания образовательной деятельности с коммерческими началами. 90 |
ки высококвалифицированных кадров. Для обеспечения конкурентоспособности на уровне предприятий и сферы обращения вузам пришлось бы отказаться от своей основной деятельности — учебно-воспитательного процесса, фундаментальных научных исследований. Масштабы и направления коммерциализации могут быть оправданы, если они не противоречат основным целям и задачам уставной деятельности вузов и не приводят к перепрофилированию их деятельности. Внебюджетному финансированию, связанному с обычной предпринимательской деятельностью, присуща ориентация на достижение коммерческого успеха путем максимизации прибыли. Специфика же экономического механизма регулирования коммерческой деятельности вузов состоит в ограничении этого стремления к излишней коммерциализации, в поиске наиболее эффективных форм сочетания образовательной деятельности с коммерческими началами. Внебюджетное финансирование, в том числе и предпринимательскую деятельность, следует рассматриваться как дополнительный источник средств, который не может заменить основные госбюджетные средства. С учетом вышесказанного, дальнейшее рассмотрение исследуемого вопроса о сущности предпринимательской деятельности вузов, вызывает необходимость выделить то положение в Законе РФ «Об образовании», которое определяет (ст. 47, п. 3), что деятельность образовательного учреждения, предусмотренная его уставом, по реализации производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе и на заработную плату) в данном образовательном учреждении. Таким образом, доходы от внебюджетной деятельности, которые связаны с поддержанием и развитием основных направлений ву81 Необходимо отметить, что в общем случае число возможных форм получения образования по дистанционной технологии достаточно велико и далеко не ограничивается только получением первого высшего образования. В представленной ниже таблице приведены возможные компоненты внедряемой в УГТУ системы дистанционного образования. Комплексное развитие всех этих форм образования и использование в них элементов современных образовательных технологий, над которыми работают все факультеты Института дополнительного образования и профессиональной подготовки, позволит университету расширить спектр предоставляемых им образовательных услуг, степень их доступности и удобства для обучаемых. Изучение опыта внебюджетной (предпринимательской) деятельности высших учебных заведений позволяет автору сформулировать несколько выводов: 1) предпринимательская деятельность государственных высших учебных заведений существует как экономическое явление и настойчиво ищет пути оформления в качестве организационного процесса; 2) автономия дала возможность вузам активно развиваться, увеличивая платный прием, расширяя негосударственный сектор, сеть филиалов, наращивая объемы предоставляемых платных работ и услуг (в том числе научного характера), совершенствуя формы и методы организационно-экономической деятельности; 3) высшие учебные заведения, являясь важнейшим экономическим субъектом национальной экономики, не нашли до сих пор адекватного описания в российском законодательстве в данном аспекте, т.е. подпадают под действие целого ряда законов, описывающих сущность, цели, задачи и функции их деятельности, зачастую в противоречивой форме. Вместе с этим, масштабы и направления развития вузовского предпринимательства могут быть оправданы, если они не противоречат основным целям и задачам уставной деятельности вузов и не приводят к перепрофилированию их деятельности. Внебюджетному финансированию, свя125 занному с обычной предпринимательской деятельностью, присуща ориентация на достижение коммерческого успеха путем максимизации прибыли. Специфика же экономического механизма регулирования коммерческой деятельности вузов состоит в ограничении этого стремления к излишней коммерциализации, в поиске наиболее эффективных форм сочетания образовательной деятельности с коммерческими началами. Побудительными мотивами организации и расширения масштабов предпринимательской деятельности для коллективов вузов являются: компенсация недостатка финансовых средств, для поддержания, восстановления, а порой и расширения основных фондов, обусловленного дефицитом бюджетных средств; повышение эффективности использования основных фондов; приобщение студентов и аспирантов к научно-практической деятельности; обеспечение возможности реализации научно-производственного потенциала работников и их материальная поддержка. Экономически устойчивое и эффективное взаимодействие вузовской науки и корпоративного сектора соискатель связывает с реализацией концепции создания университетских комплексов (УК) в виде: 1) университетских округов; 2) ассоциаций юридических лиц; 3) университетских комплексов, являющихся юридическими лицами. В этой связи интересен позитивный опыт госвузов Казани, Орла, Нальчика, Новгорода, Саратова, где на базе университетов сформированы УК, включающие как образовательные учреждения различного уровня (колледжи, институты, структуры ДПО), так и научно-исследовательские и проектные институты. В рамках УК на предприятиях функционируют базовые лаборатории для ведения совместных НИР, причем производственные организации постоянно обновляют оборудование этих лабораторий и задействуют студентовпрактикантов, молодых специалистов. Еще один возможный вариант — это 126 |