|
Особо надо отметить такой п р и н ц и п , как ответственность работодателей за нарушение прав и интересов работников. Обеспечение права каждого на защиту государством трудовых прав и свобод работника осуществляется в различных формах: установление ответственности работодателя за нарушение законов и иных нормативных правовых актов, создание специализированных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, судебная защита прав работников, включающая в себя рассмотрение индивидуальных трудовых споров комиссиями по трудовым спорам и судами, а также разрешение коллективных трудовых споров. Выделяются и другие принципы трудового права право гражданина на вознаграждение не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на яашиту от безработицы, право на отдых и до.1 Хотела бы отметить, что не все принципы соблюдается на практике. Так, достаточно часто ущемляются права женщин при приеме и увольнении2. Следует также подчеркнуть, что далеко не всегда законодательные акты, научная литература отражают уровень развития тех или иных общественных отношений, что сказывается на законодательном закреплении принципов права. Так, в последнем учебнике по земельному праву после принятия Земельного Кодекса РФ нигде не говорится о таком важнейшем принципе в условиях рын156 1Более подробно о принципах трудового права Иванов С.А. Российское трудовое право: история и современность // Государство и право. 1994. №5; Лычин Р.Н. Новый Трудовой Кодекс: достоинства и недостатки // Юрист. 2001. №11; Куликов В. Достигнут ли баланс интересов работников и работодателей (К оценке принятого Трудового Кодекса РФ) // Российский экономический журнал. 2002. №2; Орловский Ю.П. Трудовой Кодекс российской Федерации ияжшлй этап реформы трудового законодательства // Журнал российского права. 2002. №8; Горелко Н.А. Достоинства и недостатки Трудового Кодекса Российской Федерации // Юрист. 2002. №10; Лебедев Вл. Взаимодействие систем трудового права■трудового законодательства// Российская юстиция. 2003. №11. 2См. об этом: Саялина И.Г. Конституционное и законодательное закрепление равноправия женщин и мужчин: автореферат дисс.... канд. юрид. наук. М., 1999; Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М., 2000; Поленина С., Васильева Г. Гендерное равноправие на законодательный уровень // Российская юстиция. 2000. -№12. |
закона “О государственных гарантиях реализации равных прав и возможностей мужчин и женщин”. Законопроект предусматривает, во-первых, гарантии равных возможностей мужчин и женщин в сфере политики: при осуществлении избирательного права; при поступлении на государственную службу и при ее прохождении, при формировании состава руководящих структур государственных органов и органов местного самоуправления. Реализуется все это за счет гендерной квоты 30% квоты на представительство лиц того или иного пола в списках кандидатов в депутаты на выборные должности всех типов; в структурах государственной власти и в органах местного самоуправления. Во-вторых, законопроект определяет обязанности государства и работодателей как в частной, так и бюджетной сферах по соблюдению социально-экономических прав женщин в случае массового увольнения, в сфере социальной защиты, при приеме на работу и т.д. В-третьих, он предусматривает создание в органах исполнительной власти структур (уполномоченных), предметом деятельности которых станет обеспечение равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин. В-четвертых, законопроект устанавливает порядок обжалования фактов дискриминации и предусматривает ответственность должностных лиц за такого рода нарушения1. В ряде случаев отсутствует справедливость в связи с пробелами в законодательстве, в связи с его несовершенством. Так, предусмотренный Конституцией РФ суд присяжных существует только в 9 регионах, что ставит граждан разных регионов в неравное правовое положение. Несмотря на то, что решения, принимаемые присяжными, часто основываются не на законе и профессиональном анализе дела, а на эмоциональной оценке выступлений 1998. №7. С.34; Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М., 2000, С.59-60. 1См.: Ажгихина Н. Унижение женщин позор для страны // Независимая газета. 2000. 23 декабря; Поленина С., Васильева Г. Гендерное равноправие на законодательный уровень // Российская юстиция. 2000. №12. 90 меркам цивилизованного мира. Иначе вся правовая система будет оставаться ущербной и неполноценной”1. К сожалению, как правильно указывает Н.И. Матузов, в настоящее время образовался чудовищный разрыв между теорией и практикой прав человека. Устранение этого разрыва важнейшая задача российской правовой политики2. Демократизм российского права должен выражаться во взаимной правовой ответственности государства и личности. Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 20 декабря 1995г. “О проверке конституцонности ряда положений пункта “а” ст.64 УК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова” подчеркнул, что гражданин и государство в РФ связаны взаимными правами, ответственностью и обязанностями3. Следовательно, лич171 1См.: Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы //Государство и право. 1999. №10. С.36. 2 См.: Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. №4. С.33; В литературе приводится достаточно много примеров нарушения прав и свобод человека Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. №7,8; Iоршков С.А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и правовая система РФ: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998; Дорофеев Б.Ю. Права человека и функции российского права: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998; Саяпина И.Г. Конституционное и законодательное закрепление равноправия женщин и мужчин: Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М.,1999; Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М., 2000; Лазарева B.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара, 2000; Алиев A.A. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. М., 2000; Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2000; Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти, 2000; Бырдин Е.Н. Причины юридического неравенства в Российском государстве // Юрист. 2000. №10; Берестнев Ю. Российская правовая система и европейские стандарты // Российская юстиция. 2001. №1 и др. 3 См.: Конституцонное право РФ. Сборник судебных решений. М., 1997. C.192. |