|
правового регулирования1. Право ничего само по себе не значит, если его положения не реализуются в деятельности всех субъектов права. Вне правоприменения невозможно судить об эффективности правового регулирования, действия правовых норм. Приведем несколько примеров, как применение правовых норм приводит к формированию, формулированию и реализации принципов права. Так, действие принципа неотвратимости ответственности, ответственности за вину в значительной мере зависит от того, что понимать под юридической ответственностью. В советский период была распространена точка зрения, согласно которой существовали два вида ответственности: позитивная (перспективная) и негативная. Одним из первых выступил за признание позитивной ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности П.Е. Недбайло —у человека, с его точки зрения, ответственность возникает уже тогда, когда он приступает к исполнению свих обязанностей, а не только тогда, когда он их не выполнит2. Такой же точки зрения придерживается ряд других ученых (Н.И. Матузов, Б.Л. Назаров, И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин, Е.В. Черемных и др.) Позитивная ответственность, по мнению данных ученых, порождается не нарушением законов, а определенным правовым статусом лица и его взаимосвязью с другими субъектами. Более того, некоторые ученые полагают, что позитивная ответственность важнее ретроспективной (негативной). По мнению В.Н. Кудрявцева, ретроспективная ответственность, связанная с нарушением и применением наказания, не является самоцелью. Главный ее смысл в том, чтобы исправить и перевоспитать нарушителя: это означает пробудить в нем, а также укрепить в окружающих чувство ответственности за свои поступки в бу167 1Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Казань, 1989. С.29. 2Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. -1971. -№3. С.50-52. 3Ряд ученых в последнее время также отстаивает идею существования позитивной ответственности ЛипинскиЙ Д.А. Проблемы юридической ответственности. Толльятти, 2002; Он же. Принципы и правоотношения юридической ответственности. М.,2003; Он же. Проблемы юридической ответственности. СПб., 2003.; Носкова Е.А. Позитивная юридическая ответственность. Тольятти, 2003. |
60 ния, изменения или прекращения правоотношении на основе действующих норм права1. Социальная значимость правоприменения очевидна: ведь правотворческая мы, содержащиеся в правовых источниках, не осуществлялись с максимальной эффективностью. Реализация права, как правильно отмечает Ю.С.Решетов, это результат, итог правового регулирования2. Право ничего само по себе не значит, если его положения не реализуются в деятельности всех субъектов права. Вне правоприменения невозможно судить об эффективности правового регулирования, действия правовых норм. Приведем несколько примеров, как применение правовых норм приводит к формированию, формулированию и реализации принципов права. Так, действие принципа неотвратимости ответственности, ответственности за вину в значительной мере зависит от того, что понимать под юридическом ответственностью. В советский период была распространена точка зрения, согласно которой существовали два вида ответственности: позитивная (перспективная) и негативная. Одним из первых выступил за признание позитивнои ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности П.Е. Недбайло у человека, с его точки зрения, ответственность возникает уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей, а не только тогда, когда он их не выполнит3. Такой же точки зрения придерживался ряд и других ученых (Н.И. Матузов, Б.Л. Назаров, И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин, Е.В. Черемных и др). Позитивная ответственность, по мнению данных ученых, порождается не нарушением законов, а определенным правовым статусом лица и его взаимосвязью с другими субъектами. Более того, 1Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998. С.256. 2Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Казань, 1989. С.29. 3Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971. №3, С.50-52. некоторые ученые полагают, что позитивная ответственность важнее ретроспективной (негативной). По мнению В.Н. Кудрявцева, ретроспективная ответственность, связанная с нарушением и применением наказания, не является самоцелью. Главный ее смысл в том, чтобы исправить и перевоспитать правонарушителя: это означает пробудить в нем, а также укрепить в окружающих чувство ответственности за свои поступки в будущем, понимание социального значения своего поведения. Ретроспективная ответственность есть лишь специфический метод обеспечения ответственности позитивной (перспективной)1. Позитивная ответственность это ответственность за надлежащее выполнение своих трудовых функций, за решение научных, производственных, социальных задач, за сохранение природной среды, за хорошее воспитание детей за любое дело, порученное гражданину или коллективу обществом, равно как и за обязательства, принятые им по собственной инициативе2. Выделение позитивной ответственности было вызвано прежде всего идеологическими соображениями того времени, когда упор в обществе делался не на соблюдении прав и свобод граждан, а на соблюдении обязанностей и поэтому государство объективно заинтересовано было в поддержке и развитии такой позиции. Но и в тот период высказывались категорические суждения о несогласии с пониманием и выделением позитивной ответственности. Так, С.Н. Братусь считал, что юридическая ответственность отсутствует у обязанного лица до совершения правонарушения и в спокойном состоянии, не связанном с отклонением от поведения, категория ответственности в этих случаях не нужна, не работает3. М.Н. Малеин подчеркивал, что четкого и однозначного определения позитивной ответственности нет, что объявление ответственностью исполнение юридических обязанностей вносит опас1Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. С.110. 2См.: Кудрявцев В.Н. Указ. соч. С.285. 61 |