|
89 цип господства права или закона в обществе, принцип разделения властей, принцип судебной защиты прав и свобод граждан, а отсюда, принцип реальной независимости суда. Относительно принципа господства права или закона в обществе в литературе существуют разные точки зрения. Отдельные авторы, отстаивая идею господства права в обществе, признают верховенство права над государством (С.С. Алексеев). В связи с этим следует согласиться с Ф.М. Раяновым, что с принятием идеи правового государства право и государство не меняются своими местами. Речь идет о том, что правовое государство —настолько цивилизованное государство, что оно само по себе ограничивает общечеловеческое право, признает и гарантирует верховенство в обществе установленных им же правовых требований, в том числе и для государственных органов, должностных лиц государства. Другие ученые утверждают принцип господства правового закона, под которым понимается справедливый закон2. Мне представляется, что эта идея на сегодняшний день утопична, т.к. нашему государству еще очень далеко до истинного правового демократического государства, т.к. многие законы не всегда справедливы, не всегда прогрессивны и гуманны. Поэтому как реально действующий принцип права господство правового закона не действует. Третья группа ученых, формулируя принцип господства закона, понимают под ним закон в узком смысле слова, т.е. как акт, исходящий от высшего органа государственной власти. Мне представляется, что понимание данного принципа должно быть шире, т.е. под законом надо понимать все российское законодательство. Задачей нашего общества на данный момент является принятие законных решений в широком смысле слова, т.е. как актов, исходящих от органов государственной власти. Иначе говоря, под законом в данном случае надо пони* 1Раянов Ф.М. Теория государства и права. Уфа, 1998. С.28. 2Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997. С.28. 3Общая теория государства и права / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т.1. С.373. |
в)прагматическая государство создает право, но связано им1. В советской правовой науке за десятилетия утвердилось положение о безусловном примате государства над правом, которое лишь инструмент государственной власти. “Социалистическое право, писал А.Я.Вышинский, есть ... способ подчинения людей и классов установленным господствующим в данном обА ществе классовым порядкам, выгодным и угодным этому классу” . Сейчас же часто звучит мысль о господстве права над государством. Суть правового государства, как правильно отмечает Ф.М.Раянов, не состоит в признании верховенства права над государством. Речь идет о том, что правовое государство настолько цивилизованное государство, что оно само себя ограничивает человеческим правом, признает и гарантирует верховенство в обществе установленных им же правовых требований, в том числе и для государственных органов, должностных лиц государства3. Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Право выступает здесь как антипод произвола и как барьер на его пути4. Прежде всего ограничивают государственную власть права и свободы человека и гражданина. Права человека положены в основу системы “сдержек и противовесов” , правового режима ограничения государства, не допуская тем самым излишнего регулирующего вторжения последнего в частную жизнь5. Кроме того, сам термин ”правозаконность" искусственен, никакого иного содержания, что законность основывается на праве, нет. Что же касается указания на то, что законность должна основываться прежде всего на 99 1 См.: Кулапов В.Д., Сенякин И.Н. Теория государства и права. Саратов, 1999. С.45. 2Вышинский А.Я. Теория судебных доказательств. М., 1950. С.157. 3Раянов Ф.М. Теория государства и права. Уфа, 1998. 4См.: Малько А.В. Теория государства и права. М., 2000. С.137. 5 См.: Теория государства и права / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. С.255. |