|
97 висимой судебной власти, созданной Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ и его органов в субъектах Федерации. Впервые в истории современной России сама судебная власть взяла под контроль обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции. При этом руководители судов всех уровней смогли снять с себя значительную часть административно-хозяйственных функций . Прежде всего нужно подчеркнуть, что право на судебную защиту прав и свобод граждан является конституционным правом. Ст.46 Конституции провозглашает: «Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод». Проблема конституционного права граждан на судебную защиту стала исследоваться в последнее время. Однако существуют проблемы, возникающие с реализацией данного права. Как известно, нормы Конституции имеют прямое значение, носят непосредственный характер. Это означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права и свободы, а также защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее. Следует указать, что возможность судебной защиты нарушенных конституционных прав и свобод основано с теоретическо-правовой позиции на анализе соотношения общих и относительных правоотношений. Принято считать, что реализация конституционных прав и свобод осуществляется через общие правоотношения, а реализация субъективных прав через конкретные, относительные правоотношения. Н.И. Матузов считает несостоятельной позицию тех ученых, которые к субъективным правам относят те, которые возникают из конкретных правоотношений. С его точки зрения, все права граждан, как те, которые они приобретают, вступая в разнообразные конкретные правоотношения, так и те, что прямо закреплены в Конституции, законе, являются субъективными, а не какими-либо иньпюг. Конституцион1Лебедев В. Состояние и перспективы развития судебно-правовой реформы в Российской Федерации // Право и экономика. 2003. -№11. С.6. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1997. С.85-90. |
тер, т.к. в судебном порядке могут защищаться любые конституционные права и свободы, любые субъективные права и законные интересы. Прежде всего нужно подчеркнуть, что право на судебную защиту прав и свобод граждан является конституционным правом. Ст.46 Конституции провозглашает: “Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод”. Проблема конституцонного права граждан на судебную защиту стала исследоваться в последнее время1. Однако существуют проблемы, возникающие с реализацией данного права. Как известно, нормы Конституции имеют прямое значение, носят непосредственный характер. Это означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права и свободы, а также защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее. Следует указать, что возможность судебной защиты нарушенных конституционных прав и свобод основано с теоретическо-правовой позиции на анализе соотношения общих и относительных правоотношений. Принято считать, что реализация конституционных прав и свобод осуществляется через общие правоотношения, а реализация субъективных прав через конкретные, относительные правоотношения. Н.И.Матузов считает несостоятельной позицию тех ученых, которые к субъективным правам относят те, 1См.: Осокина Т.Д. Право на защиту в исковом производстве. Томск, 1990; Пушкар Е.Г. Конституционное право на судебную защиту. Львов, 1992; Колосова Н.М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ // Государство и право. 1996. № 12; Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан. М., 1993; Он же. Реализация конституционного права на судебную защиту: Автореферат дисс...канд.юрид.наук. М., 1996; Он же. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997; Он же. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту: Автореферат дисс...д-ра юрид.наук. М., 1997; Дмитриев Ю.А. Защита конституционных прав граждан в уголовной и административной юстиции // Государство и право. 1999. № 6. 174 которые возникают из конкретных правоотношений. С его точки зрения, все права граждан, как те, которые они приобретают, вступая в разнообразные конкретные правоотношения, так и те, что прямо закреплены в Конституции, законе, являются субъективными, а не какими-либо иными1. Конституционные права также существуют в рамках правоотношений, только особых, общерегулятивных, возникающих из действия норм Конституции и носящих первичный, основополагающий характер. В том же случае, когда права и свободы нарушаются, возникают конкретные правоотношения, которые носят восстановительный характер. В этом случае правоотношения, возникающие в результате нарушения прав и свобод, по своему характеру ничем не отличаются от правоотношений, возникающих в результате нарушения чьихлибо конкретных субъективных прав. К сожалению, на практике чаще всего суды общей юрисдикции уклоняются от непосредственного применения Конституции2. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № 8 от 31 октября 1995г. “О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия”3 указал, что суды обязаны применять непосредственно нормы Конституции РФ, когда, исходя из смысла и содержания конституционной нормы, для ее применения вообще не требуется дополнительной законодательной регламентации. Пленум Верховного Суда РФ указал также, что обращение с запросом в Конституционный Суд является не обязанностью, а правом в случаях, когда у него имеются сомнения или, как указано в ч.2 ст.36 Федерального Конституционного закона “О Конституционном Суде РФ”, возникает 175 1Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1997. С.85-90. См.: Гаджиев К. Непосредственное применение судами конституционных норм // Российская юстиция. 1995. № 12. С.25; Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право. 1996.-№ 4. С.З. 3Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1. С.3-6. |