|
п Кроме организационных и структурных преобразований в сфере здравоохранения, в деле развития конкурентных отношений важную роль играет устранение экономических, финансовых, правовых и административных барьеров для вхождения на рынок новых структур. Особенно эти барьеры ощутимы в самом начале развития рыночных отношений. В качестве таких ограничителей применялись: регулирование цен, введение квот и таможенных пошлин на ввоз и вывоз продукции, установление государственной монополии на производство товаров, предоставление услуг льгот отдельным структурам в ущерб другим участникам рыночных отношений. В настоящее время главными сдерживающими факторами вступления на рынок медицинских товаров и услуг и развития конкурентных отношений являются: недостаточный объем собственных средств у приватизированных ЛПУ, финансовые ограничения ЛПУ, находящихся на государственном бюджете, ослабленная платежная и договорная дисциплина агентов рыночных отношений, неплатежи, высокие цены на медицинское оборудование и медицинские технологии, незначительные льготы для отечественных предприятий, производящих продукцию для сферы здравоохранения, отсутствие или искаженная информация о развитии рынка ме, дицинских товаров и услуг. Для новых предприятий дополнительным барьером является отсутствие инвестиций и обоснованной программы государственной поддержки предприятий сферы здравоохранения. Для включения российского рынка здравоохранения в мировой рынок товаров и услуг серьезным препятствием является неконкурентоспособность лекарственных средств медицинской техники, оборудования, инструментов, отсутствие валюты, а также несоответствие российских законов, нормативных актов требованиям международного законодательства в области охраны здоровья, критериев безопасности и контроля лекарственных средств, медицинских услуг и прочего. |
61 здравоохранения, исходящей из того факта, что на рынке действует совокупность равноправных субъектов: экономических агентов и населения. Анализ экономической ситуации в здравоохранении в целом позволяет сделать вывод, что в процессе проведения антимонопольной политики, приватизации и коммерциализации, в отрасли создана определенная конкурентная среда, возникли новые правовые, организационноэкономические формы предприятий, сложилась многоукладная экономика, в которой развивается на равноправных условиях частный сектор, появились необходимые элементы рыночной инфраструктуры, разрушена централизованная командная система управления хозяйствующими субъектами, которым представлена полная или частично ограниченная самостоятельность, ликвидирована территориальная ограниченность деятельности субъектов рынка медицинских услуг и рынков, обслуживающих саму отрасль. Кроме организационных и структурных преобразований в сфере здравоохранения, в деле развития конкурентных отношений важную роль играет устранение экономических, финансовых, правовых и административных барьеров для вхождения на рынок новых структур. Особенно эти барьеры ощутимы в самом начале развития рыночных отношений. В качестве таких ограничителей применялись: регулирование цен, введение квот и таможенных пошлин на ввоз и вывоз продукции, установление государственной монополии на производство товаров, представление услуг льгот отдельным структурам в ущерб другим участникам рыночных отношений. В настоящее время главными сдерживающими факторами вступления на рынок медицинских товаров и услуг и развития конкурентных отношений являются: недостаточный объем собственных средств у приватизированных ЛПУ, финансовые ограничения ЛПУ, находящихся на государственном бюджете, ослабленная платежная и договорная дисциплина агентов рыночных отношений, неплатежи, высокие цены на медицинское 62 оборудование и медицинские технологии, незначительные льготы для отечественных предприятий, производящих продукцию для сферы здравоохранения, отсутствие или искаженная информация о развитии рынка медицинских товаров и услуг. Для новых предприятий дополнительным барьером является отсутствие инвестиций и обоснованной программы государственной поддержки предприятий сферы здравоохранения. Для включения российского рынка здравоохранения в мировой рынок товаров и услуг серьезным предприятием является некоикурентоспособность лекарственных средств, медицинской техники, оборудования, инструментов, отсутствие валюты, а также несоответствие российских законов, нормативных актов требованиям международного законодательства в области охраны здоровья, критериев безопасности и контроля лекарственных средств, медицинских услуг и прочего. В связи с изложенным, в сфере здравоохранения стоит задача поддержания и развития конкурентных отношений, в том числе по следующим направлениям: создание экономических условий для свободного развития коммерческих отношений в отрасли; развитие конкуренции между коммерческими и некоммерческими субъектами на рынке медицинских товаров и услуг; выявление и устранение барьеров, мешающих вхождению на рынок конкурентов; постоянное изучение конкурентного поля здравоохранения в условиях переходного периода регулирования рыночных отношений; контроль за проявлением отношений монополизма субъектов рыночных отношений. Процесс формирования и развития конкурентных отношений в здравоохранении должен предусматривать учет следующих общих требований: |