Проверяемый текст
Бакун Владимир Михайлович; Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы (Диссертация 2006)
[стр. 126]

Не случайно, еще в начале 90-х годов XX в., когда проходил начальный этап становления правовых основ государственной службы, среди принципов (основных идей), положенных в основу ее организации и деятельности, в Положении о федеральной государственной службе205 был закреплен принцип ответственности федеральных государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Прежде чем анализировать положения действующего законодательства,
регулирующего ответственность служащих правоохранительной службы, необходимо сделать краткий исторический экскурс и выявить существовавшие в советский период проблемы и коллизии в законодательстве.
В законодательстве советского периода
утоловная ответственность государственных служащих регулировалась нормативными правовыми актами союзных республик.
Уголовные кодексы союзных республик содержали специальную главу «должностные преступления».
Судебные органы по действующему уголовному законодательству имели право устанавливать в качестве дополнительной меры наказания такие его виды: запрещение занятия определенных должностей или занятия определенной деятельностью, лишение воинских, специальных и почетных званий, орденов и медалей.
Для некоторых специфических категорий служащих устанавливались особые виды ответственности.
Административная ответственность государственных служащих наступала, как правило, за административные правонарушения, связанные с исполнением служебных обязанностей.
В основном это были нарушения правил в сфере порядка управления, охраны здоровья, природы, соблюдение которых входит в служебные обязанности должностных лиц.
При этом ответственность наступала только в отношении тех должностных лиц, которые прямо указаны в
125 См.: Указ Президента РФ № 2267 «Об утверждении положения о федеральной государственной службе» от 22 декабря 1993 г.
// Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ.
1993.
№ 52.
Ст.
5073.
[стр. 133]

133 53 такие виды ответственности как конституционная ответственность , процессуальная ответственность и некоторые другие: налоговая, финансовая, экологическая и т.п.
Помимо приведенных выше критериев классификации юридической ответственности в правовой доктрине используют и такое основание ее деления на группы как субъект.
Причем выделяют 2 вида субъектов: субъекты, наделенные правом применять соответствующие санкции, и субъекты, которых привлекают к ответственности, т.е.
лица или органы, виновные в совершении того или иного правонарушения, иными словами субъекты различных деликтов (преступлений, административных и дисциплинарных 54 проступков) .
Государственные служащие правоохранительной службы, на которых государство возложило определенные обязанности, могут привлекаться к ответственности.
Таким образом, необходимо отметить, что институт правового статуса государственного служащего правоохранительной службы невозможно рассматривать в отрыве от категории «ответственность».
Не случайно, еще в начале 90-х годов XX в., когда проходил начальный этап становления правовых основ государственной службы, среди принципов (основных идей), положенных в основу ее организации и деятельности, в Положении о федеральной государственной службе
55 был закреплен принцип ответственности федеральных государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Прежде чем анализировать положения действующего законодательства,535455
53См.: Теория государства и права.
Учебник / Под ред.
М.М.
Рассолова, B.O.
Лучина, Б.С.
Эбзеева.
М.
2000.
С.
389.
54См.: Лучин В.О.
Теоретические проблемы реализации конституционных норм.
М.
1993.
С.
34,65; Шон Д.Т.
Конституционная ответственность.
С.35; Боброва Н.А.
Зражевская Т.Д.
Ответственность в системе гарантий конституционных норм.
Воронеж.
1985.
С.
67; Виноградов В.А.
Конституционная ответственность: вопросы теории и правового регулирования.
M.
2000.
С.
74.
Колосова Н.М.
Конституционная ответственность в РФ: ответственность органов государственной власти и иных субъектов за нарушения конституционного законодательства.
М.
2000.
С.68.
55 См.: Указ Президента РФ № 2267 «Об утверждении положения о федеральной государственной службе» от 22 декабря 1993 г.
// Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ.
1993.
№ 52.
Ст.
5073.


[стр.,134]

134 регулирующего ответственность служащих правоохранительной службы необходимо сделать краткий исторический экскурс и выявить существовавшие в советский период проблемы и коллизии в законодательстве.
В законодательстве советского периода
уголовная ответственность государственных служащих регулировалась нормативными правовыми актами союзных республик.
Уголовные кодексы союзных республик содержали специальную главу «должностные преступления».
Судебные органы по действующему уголовному законодательству имели право устанавливать в качестве дополнительной меры наказания такие его виды: запрещение занятия определенных должностей или занятия определенной деятельностью, лишение воинских, специальных и почетных званий, орденов и медалей.
Для некоторых специфических категорий служащих устанавливались особые виды ответственности.
Административная ответственность государственных служащих наступала, как правило, за административные правонарушения, связанные с исполнением служебных обязанностей.
В основном это были нарушения правил в сфере порядка управления, охраны здоровья, природы, соблюдение которых входит в служебные обязанности должностных лиц.
При этом ответственность наступала только в отношении тех должностных лиц, которые прямо указаны в
диспозиции той или иной статьи Кодекса об административных нарушениях РСФСР, (здесь в более 80 составах прямо указывались должностные лица).
Для некоторых категорий государственных служащих, например, для работников милиции, административная ответственность, кроме нарушения правил дорожного движения, таможенных, охоты и рыбной ловли, заменялась дисциплинарной.
В других случаях, прямо указанных в законе, административная ответственность к государственным служащим применялась наряду с дисциплинарной

[Back]