|
2) проходящие службу в таможенных органах родственники сотрудников, имеющих отношение к совершению дисциплинарного проступка; 3) сотрудники, прямо подчиненные по службе сотруднику, имеющему отношение к совершению дисциплинарного проступка; 4) непосредственный начальник сотрудника, имеющего отношение к совершению дисциплинарного проступка. В приведенной ниже таблице представлен перечень функций, полномочий или обязанностей Председателя комиссии по проведению 148 служебной проверки в некоторых правоохранительных органах. Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации” Инструкции о порядке проведении служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Председатель Комиссии обязан: 1) руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами таможенного органа, а также настоящей Инструкцией; 2) обеспечить соблюдение прав исвобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) ознакомить сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, с приказом о проведении служебной проверки и требованиями настоящей Инструкции с проставлением его подписи; 4) принять все меры, необходимые для всестороннего, объективного и полного изучения и документального • оформления сведений о всех обстоятельствах дисциплинарного простушка и о сотрудниках, причастных к его совершению; 5) рассмотреть и приобщить к материалам проверки заявления и другие документы, относящиеся к служебной проверке; 6) запросить у непосредственного Председатель комиссии организует работу комиссии и несет ответственность 1 за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки. Председатель комиссии вправе направлять в установленном в органах наркоконтроля порядке запросы в департаменты ФСКН России, территориальные органы и организации ФСКН России о представлении необходимых документов (информации). Председатель комиссии пользуется правами, црелусмогрениыми п. J3 Инструкции для сотрудников, проводящих служебную проверку. |
Проведение служебных проверок в правоохранительных органах осуществляется специально формируемым органом – комиссией по проведению проверок, либо единолично уполномоченным сотрудником. В правовых актах, регулирующих порядок проведения служебной проверки, определен правовой статус комиссий, осуществляющих проверку, включающий состав комиссии, ограничения по членству, полномочия председателя комиссии и его членов, их обязанности, порядок формирования комиссий, контроль за их деятельностью. Как отмечалось ранее, состав комиссий и порядок их формирования установлен ведомственными нормативными правовыми актами. Так, в соответствии с Приказом ФТС РФ от 2 сентября 2008 г. № 1083 «Об утверждении Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации» Комиссию для проведения служебной проверки возглавляет председатель, назначаемый из числа должностных лиц, обладающих соответствующими профессиональными знаниями и необходимым опытом в организации и проведении служебных проверок. Председатель Комиссии несет ответственность за обеспечение всестороннего, полного и объективного проведения служебной проверки в соответствии с требованиями Инструкции. В состав Комиссии обязательно включаются должностные лица подразделения государственной службы и кадров и правового подразделения. Должностные лица других структурных подразделений включаются в состав Комиссии с учетом специфики вопросов служебной проверки. Сотрудники подразделений собственной безопасности включаются в состав Комиссии: 1) при преступном посягательстве в отношении сотрудника (членов его семьи) при исполнении им должностных обязанностей; 2) при возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника; 3) при нападении на таможенные объекты, а также при попытках агентурного внедрения преступных сообществ в таможенный орган или несанкционированного технического (электронного) проникновения в него; 4) при хищении (утратах) в таможенном органе боевого оружия, боеприпасов к ним или специальных средств, а также при разглашении секретной или конфиденциальной информации, защита которой отнесена к компетенции подразделений собственной безопасности; 5) в иных случаях по согласованию с Управлением собственной безопасности ФТС России. В состав Комиссии при проведении служебной проверки в отношении сотрудников подразделений собственной безопасности в части оперативно-служебной деятельности включаются сотрудники только таких подразделений. В органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании Приказа ФСКН РФ от 9 июня 2006 г. № 194 (ред. от 5 февраля 2009 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» проверка может проводиться одним сотрудником по решению должностных лиц, управомоченных назначать служебную проверку. Решение о проведении служебной проверки комиссией вправе принимать: директор ФСКН России в отношении всех сотрудников органов наркоконтроля; начальники территориальных органов и организаций ФСКН России в отношении подчиненных сотрудников (п. 5 Приказа). В комиссию включаются сотрудники подразделений органов наркоконтроля, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается сотрудник подразделения, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос. Сотрудники правовых подразделений органов наркоконтроля могут включаться в состав комиссии с целью определения документов, приобщение которых к материалам служебной проверки является обязательным, их правовой оценки и установления соответствия заключения законодательству Российской Федерации. В нормативных правовых актах могут быть введены ограничения в отношении членства в комиссиях по проведению служебных проверок. На основании п. 14 Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации в состав Комиссии не включаются: 1) сотрудники, имеющие отношение к совершению дисциплинарного проступка; 2) проходящие службу в таможенных органах родственники сотрудников, имеющих отношение к совершению дисциплинарного проступка; 3) сотрудники, прямо подчиненные по службе сотруднику, имеющему отношение к совершению дисциплинарного проступка; 4) непосредственный начальник сотрудника, имеющего отношение к совершению дисциплинарного проступка. Пункт 9 Инструкции о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ устанавливает, что сотруднику не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии следующих оснований: если он является подчиненным по службе сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка; если он является родственником сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка; если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что он может быть прямо или косвенно заинтересован в исходе служебной проверки. В приведенной ниже таблице представлен перечень функций, полномочий или обязанностей Председателя комиссии по проведению служебной проверки в некоторых правоохранительных органах. Инструкция об организации и о проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации" Инструкция о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Председатель Комиссии обязан: 1) руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами таможенного органа, а также настоящей Инструкцией; 2) обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) ознакомить сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, с приказом о проведении служебной проверки и требованиями настоящей Инструкции с проставлением его подписи; 4) принять все меры, необходимые для всестороннего, объективного и полного изучения и документального оформления сведений о всех Председатель комиссии организует работу комиссии и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки. Председатель комиссии вправе направлять в установленном в органах наркоконтроля порядке запросы в департаменты ФСКН России, территориальные органы и организации ФСКН России о представлении необходимых документов (информации). Председатель комиссии пользуется правами, предусмотренными п. 13 Инструкции для сотрудников, проводящих служебную проверку. причины и основания для ее назначения; сроки проведения; состав комиссии по проведению служебной проверки; должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением служебной проверки. 7. По решению должностных лиц, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, служебная проверка может проводиться одним cлужащим (далее – уполномоченный служащий). Решение о проведении служебной проверки комиссией вправе принимать: руководитель правоохранительного органа в отношении всех правоохранительных служащих; уполномоченный руководитель в отношении подчиненных служащих. 8. Для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство служащего, или подтверждения факта существенного и (или) систематического нарушения условий контракта в отношении служащего правоохранительной службы служебная проверка назначается должностным лицом, указанным в пункте 5 настоящей Инструкции, на основании рапорта служащего, в котором излагаются обстоятельства, подлежащие проверке. 9. В комиссию включаются служащие подразделений правоохранительного органа, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председателем комиссии назначается служащий подразделения, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос. Служащие правовых подразделений правоохранительного органа могут включаться в состав комиссии с целью определения документов, приобщение которых к материалам служебной проверки является обязательным, их правовой оценки и установления соответствия заключения законодательству Российской Федерации. 10. Служащему правоохранительной службы не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии следующих оснований: если он является подчиненным по службе лицу, в отношении которого проводится служебная проверка; если он является родственником служащего, в отношении которого проводится служебная проверка; если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что он может быть прямо или косвенно заинтересован в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к руководителю правоохранительного органа либо уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, с рапортом об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными. III. Срок проведения служебной проверки 11. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, не засчитывается время нахождения служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, в отпуске, в командировке или на лечении, а также время его отсутствия на службе по иным уважительным причинам. 12. Днем завершения служебной проверки считается дата составления заключения по результатам проведенной служебной проверки. Если срок окончания служебной проверки приходится на выходной или праздничный день, служебная проверка должна быть окончена в первый рабочий день после выходного или праздничного дня. IV. Полномочия участников служебной проверки 13. Председатель комиссии организует работу комиссии и несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки. Председатель комиссии вправе направлять в установленном в правоохранительном органе порядке запросы в структурные подразделения о представлении необходимых документов (информации). Председатель комиссии пользуется правами, предусмотренными пунктом 15 настоящей Инструкции. 14. Уполномоченный служащий несет ответственность за соблюдение сроков, полноту и объективность проведения служебной проверки и обладает полномочиями, предоставленными председателю комиссии. |