158 проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии); основания проведения служебной проверки; должность. звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ес проведения, а также год рождения, образование, время службы в органах внутренних дел и в занимаемой должности, количество поощрений, взысканий, наличие (отсутствие) неснятых дисциплинарных взысканий (п. 33 Инструкции). сущность совершенного дисциплинарного простушка или случившегося происшествия, их последствия и другие существенные обстоятельства; какими материалами подтверждается или исключается вина сотрудника; обстоятельства, смягчающие или отягчающие cm Oi ветствешгость. (и. 34 Инструкции). совершении дисциплинарного проступка или происшествия; выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка (происшествия); предложения о применении (неприменении) к виновному мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, а также при 11еобходимос ги предложения о передаче материалов в органы прокуратуры для принятия процессуальною решения в установленном законом порядке; предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи; предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины; рекомендации предупредительиопрофилакгического характера. (и. 35 Инструкции). Инструкция о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ -основания проведения служебной проверки; состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и обстоятельства и факты, подлежащие установлению: факт нарушения сотрудником служебной дисциплины, совершения дисциплинарного проступка заключение о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, либо о подтверждении (опровержении) сведений, |
По окончании служебной проверки подготавливается письменное заключение с указанием даты его составления. Данная форма краткого изложения обстоятельств произошедшего, иных фактов, имеющих значение для конкретного дела, выводов и рекомендаций проверяющих прочно закрепилась в практике работы многих правоохранительных органов. Законодатель не формулирует требования к данному документу, однако логично предположить, что требования законности, полноты, объективности и своевременности должны быть положены в основу его содержания. Как правило, такой документ по структуре схож с аналогичными процессуальными документами, например, постановлением по делу об административном правонарушении, и содержит вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части, однако его юридическое значение ограничивается рекомендательным характером. Весьма подробно урегулирован вопрос о структуре и содержании заключения в «Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Пункт 32 указанной инструкции предусматривает, что заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В таблице приведены вопросы, которые необходимо отразить в заключении. Структура заключения комиссии по проведению служебной проверки Вводная часть Описательная часть Резолютивная часть Инструкция о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии); основания проведения служебной проверки; должность, звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; сущность совершенного дисциплинарного проступка или случившегося происшествия, их последствия и другие существенные обстоятельства; какими материалами подтверждается или исключается вина сотрудника; обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность. (п. 34 Инструкции). заключение о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка или происшествия; выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка (происшествия); предложения о применении (неприменении) к виновному мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, а также при необходимости предложения о передаче материалов в органы прокуратуры для принятия а также год рождения, образование, время службы в органах внутренних дел и в занимаемой должности, количество поощрений, взысканий, наличие (отсутствие) неснятых дисциплинарных взысканий (п. 33 Инструкции). процессуального решения в установленном законом порядке; предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи; предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины; рекомендации предупредительнопрофилактического характера. (п. 35 Инструкции). Инструкция о порядке проведения служебных проверок в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ -основания проведения служебной проверки; состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии); обстоятельства и факты, подлежащие установлению: факт нарушения сотрудником служебной дисциплины, совершения дисциплинарного проступка (далее нарушение дисциплины, совершение проступка), время, место, обстоятельства, при заключение о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, либо о подтверждении (опровержении) сведений, порочащих честь и достоинство сотрудника, либо подтверждении (опровержении) факта существенного и (или) систематического VI. Оформление результатов служебной проверки 22. Результаты служебной проверки представляются руководителю правоохранительного органа либо уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в виде заключения в письменной форме, которое утверждается ими не позднее чем через пять дней со дня окончания проверки. Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицом либо лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем правоохранительного органа либо уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки. 23. В заключении по результатам служебной проверки указываются: 1. факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; 2) предложения, касающиеся наложения на служащего дисциплинарного взыскания. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. 24. Во вводной части указываются: должность, звание, инициалы, фамилия служащего, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии); основания проведения служебной проверки; должность, звание, фамилия, имя, отчество служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, а также год рождения, образование, время службы в правоохранительном органе и в замещаемой должности, количество поощрений, взысканий, наличие (отсутствие) неснятых дисциплинарных взысканий. 25. В описательной части указываются: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; сущность совершенного дисциплинарного проступка или случившегося происшествия, их последствия и другие существенные обстоятельства; какими материалами подтверждается или исключается вина служащего; обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность. 26. Резолютивная часть должна содержать: заключение о виновности (невиновности) служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка или происшествия; выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка (происшествия); предложения о применении (неприменении) к виновному мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, а также при необходимости предложения о передаче материалов в органы прокуратуры для принятия процессуального решения в установленном законом порядке; предложения о необходимости обеспечения правовой защиты служащего, оказания ему социальной и психологической помощи; предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины; рекомендации предупредительно-профилактического характера. 27. После ознакомления служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами служебной проверки они должны быть возвращены проверяющим. В случае отказа служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в ознакомлении с заключением председатель комиссии или уполномоченный служащий или начальник правоохранительного органа составляет акт по форме согласно Приложению № 2 к настоящей Инструкции и приобщает его к материалам служебной проверки. 28. Копия заключения приобщается к личному делу служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. |