|
единоначалие и субординация (подчиненность) на правоохранительной службе; взаимосвязь правоохранительной службы с иными видами государственной службы и муниципальной службой; государственная защита служащего правоохранительной службы; обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к правоохранительной службе; соотносительность обязанностей, запретов и ограничений па правоохранительной службе социальным гарантиям служащего14. По аналогии с исследованием специфики военной службы, как одного из видов системы государственной службы России, осуществленным А.В.Кудащкииым можно выделить следующие отличия правоохранительной службы: осуществление строго определенных задач и функций; реализация полномочий в государственных органах, службах и учреждениях, на которые возложены задачи в области безопасности, законности, и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите нрав и свобод человека и гражданина; наличие у служащих специальных званий и классных чинов; -дисциплинарные отношения служащего строятся на основе специальных норм; наличие у служащих специфических обязанностей, обусловленных необходимостью решать возложенные на правоохранительные органы задачи; отличное от иных видов государственной службы материальное обеспечение, установленное в законодательстве о видах правоохранительных органов и некоторые другие15. 19 14Правовое обеспечение государственной службы: Российской Федерации: Учебник/ Под ре. И.П.Баршша. М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 116. 15 См.: Кудашкин Л.В. Военная служба в Российской Федерации: Теория и практика правового регулирования,-СПБ: Юридический центр Пресс, 2003. С. 79-92. |
53 3) единство организации правоохранительной службы в правоохранительных органах; 4) единоначалие и субординация (подчиненность) на правоохранительной службе; 5) взаимосвязь правоохранительной службы с иными видами государственной службы и муниципальной службой; 6) государственная защита служащего правоохранительной службы; 7) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к правоохранительной службе; 8) соотносительность обязанностей, запретов и ограничений на правоохранительной службе социальным гарантиям служащего (ст. 5 Проекта). Характеризуя в целом систему принципов в российском законодательстве о государственной службе и ее отдельных видах, можно отметить, что общее количество принципов государственной службы совпадает: 8, однако, их видовой перечень и содержание различается применительно к гражданской и правоохранительной службам. В частности, для правоохранительной службы характерно преобладание единства, единоначалия и субординации, при реализации принципа равного доступа на государственную правоохранительную службу акцент сделан на необходимость профессионального отбора претендентов на должности правоохранительной службы. В системе принципов правоохранительной службы отсутствует принцип открытости и информированности. Это отнюдь не означает, что принцип гласности в работе правоохранительных органов полностью исключается. И в системе органов внутренних дел, органов прокуратуры, в системе учреждении юстиции и т.д. существуют пресс-службы, которые обеспечивают взаимодействие перечисленных органов со средствами массовой информации, осуществляют публикацию материалов о деятельности правоохранительных органов. Были учреждены специальные издания, в р |