|
Так как муниципальное образование не имеет краткосрочного долга на конец 2006 г., то значение индикатора отношение краткосрочного долга к доходам бюджета (Р13), равно нулю. Оно выходит за пределы наилучшего уровня управления бюджетом ( 1 0 %) и оценка по данному индикатору равна 1, т.е. Мц = 1. Это свидетельствует о стабильности финансов муниципального образования. Кроме того, на конец года отсутствуют гарантии и поручительства муниципального образования, а также просроченная задолженность. Следовательно, оценки по индикаторам: отношение объема выданных гарантий (поручительств) к доходам бюджета и отсутствие просроченных долговых обязательств, равны 1, т.е. Мы = 1 и М 15 = 1, что соответствует наилучшему уровню управления бюджетом. Следовательно, отсутствует риск выплат в случае неспособности получателя гарантии отвечать по своим обязательствам. Кроме того, муниципальное образование своевременно и в полном объеме обслуживает и погашает долговые обязательства. Соблюдение ограничения текущих расходов бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, индикатор Р16, определим по формуле (22). Получим Vi6=0,97 (97 %). Значение индикатора находится в области минимального риска неплатежеспособности (оптимального качества управления финансами) (100 %), то оценка составит 1, т.е. М)б = 1• Следовательно, текущие расходы бюджета не превышают доходы бюджета муниципального образования. Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, индикатор Р17, определим по формуле (23). Получим Vi7= -0,09 (минус 9 %). Значение индикатора находится в области минимального риска неплатежеспособности (оптимального качества управления финансами) (минусЮ %). Таким образом, соблюдается ограничение дефицита бюджета (минус 30 %). Следовательно, оценка по данному индикатору составит 1, т.е. Mt7 = 1. |
5 № Наименование индикатора Показатели 1 2 3 Р12 Отношение долга без учета гарантий и поручительств к доходам бюджета − долг муниципального образования за вычетом гарантий и поручительств на конец года; − всего доходов бюджета муниципального образования без учета субвенций из регионального бюджета Р13 Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к доходам бюджета − объем краткосрочного (до 1 года) долга муниципального образования на конец года; − всего доходов бюджета муниципального образования без учета средств субвенций из регионального бюджета Р14 Отношение объема выданных гарантий (поручительств) к доходам бюджета − объем гарантий и поручительств муниципального образования на конец года; − всего доходов бюджета муниципального образования без учета субвенций из регионального бюджета Р15 Отсутствие просроченных долговых обязательств − просроченная задолженность муниципального образования на конец года; − объем собственных доходов бюджета муниципального образования за последний отчетный год Р16 Соблюдение ограничения текущих расходов бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации − текущие расходы бюджета муниципального образования с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением субвенций из регионального бюджета; − всего доходов бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из регионального бюджета Р17 Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации − дефицит бюджета муниципального образования; − всего доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней 14 УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора Белгородской области от «___» _________ 2005 г. № ____ МЕТОДИКА комплексной оценки качества управления муниципальными финансами, финансового положения и платежеспособности муниципальных образований 1. Общие положения Методики комплексной оценки качества управления муниципальными финансами, финансового положения и платежеспособности муниципальных образований 1.1. Описание Методики В основе Методики лежит система индикаторов, отражающих отдельные факторы финансового положения или качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципального района (городского округа). В качестве исходных данных для проведения оценки используются официальные статистические данные, финансовая отчетность и информация муниципальных образований, нормативные правовые акты Белгородской области и органов местного самоуправления. Если для определения значения какого-либо индикатора финансового положения и качества управления муниципальными финансами предоставленных исходных данных недостаточно, то по данному индикатору оцениваемое муниципальное образование получает наихудшую оценку. 1.2. Описание расчетов финансового положения и качества управления муниципальными финансами Оценка финансового положения и оценка качества управления муниципальными финансами измеряются в баллах. Максимально возможная (наилучшая) величина финансового положения и качества управления финансами составляет 32 балла. Для каждого индикатора установлены одно или два критических значения. В случае если значение индикатора (V) находится за пределами критического значения максимального риска неплатежеспособности (наихудшего качества управления финансами), то значение оценки индикатора (М) равно 0. Соответственно, если значение индикатора находится за пределами критического значения минимального риска неплатежеспособности (оптимального качества управления финансами), то значение оценки равно 1. 17 № Наименование индикатора Удельный вес индикатора Р11 Изменение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг 1,000 Долговая нагрузка Р12 Отношение долга без учета гарантий и поручительств к доходам бюджета 1,100 Р13 Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к доходам бюджета 0,850 Р14 Отношение объема выданных гарантий (поручительств) к доходам бюджета 0,350 Р15 Отсутствие просроченных долговых обязательств 0,600 Выполнение требований федерального законодательства Р16 Соблюдение ограничения текущих расходов бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации 1,000 Р17 Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации 1,000 Р18 Соблюдение ограничения на объем долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации 1,000 Р19 Соблюдение ограничения расходов на обслуживание долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации 1,000 Финансовая политика Р20 Отношение дефицита к доходам бюджета 1,000 Р21 Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в бюджет к налоговым доходам бюджета 1,100 Р22 Соблюдение рекомендуемого уровня платежей граждан за предоставляемые жилищнокоммунальные услуги 0,850 Р23 Соблюдение рекомендуемой максимально допустимой доли расходов на оплату жилищнокоммунальных услуг в совокупном доходе семьи 0,850 Управление расходами Р24 Количество бюджетных учреждений, обслуживаемых органами казначейства 0,600 Р25 Численность занятых в бюджетной сфере 0,600 Р26 Количество бюджетных учреждений 0,600 Р27 Количество бюджетополучателей 0,600 Р28 Исполнение бюджета по расходам в разрезе статей укрупненной структуры расходов бюджета 0,600 |