|
Гарантии являются менее рискованным видом долговых обязательств в связи с тем, что выплаты по гарантиям могут не наступить, если заемщик, получивший гарантию, самостоятельно исполнит свои обязательства перед кредитором. Поэтому обязательства по гарантиям оцениваются как отдельный фактор платежеспособности. Чем выше объем выданных гарантий по отношению к доходам бюджета, тем выше потенциальный объем выплат в случае неспособности получателя гарантии (поручительства) самостоятельно обслуживать свои обязательства. Формула расчета значения индикатора: где: Аобъем гарантий и поручительств муниципального образования на конец года; Ввсего доходов бюджета муниципального образования без учета субвенций из регионального бюджета. Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом): 15 процентов. Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом): 30 процентов. Индикатор Р15, отсутствие просроченных долговых обязательств, отслеживает практику добросовестного (своевременно и в полном объеме) обслуживания и погашения долговых обязательств муниципального образования. Формула расчета значения индикатора где: А просроченная задолженность муниципального образования на конец года; В объем собственных доходов бюджета муниципального образования за последний отчетный год (20) (21) |
23 Формула расчета значения индикатора: B AV , где: A − кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец года; B − объем расходов бюджета муниципального образования, за исключением субвенций из регионального бюджета. Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом): 0 процентов. Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом): 5 процентов. 3.9. Индикатор Р9 Изменение кредиторской задолженности по оплате труда в течение года Данный индикатор позволяет оценить уровень выполнения бюджетных обязательств муниципального образования по оплате труда. Формула расчета значения индикатора: 12 12 12 11212 122 111 B AA B AA B AA V nn nn nn , где: A − кредиторская задолженность по оплате труда на последнюю отчетную дату; B − объем расходов на оплату труда; n − последний отчетный месяц. Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом): 0 процентов. Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом): 5 процентов. 3.10. Индикатор Р10 Изменение кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда Данный индикатор позволяет оценить уровень выполнения бюджетных обязательств муниципального образования по начислениям на оплату труда. 25 Формула расчета значения индикатора: B AV где: A − долг муниципального образования за вычетом гарантий и поручительств на конец года; B − всего доходов бюджета муниципального образования без учета субвенций из регионального бюджета. Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом): 25 процентов. Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом): 50 процентов. 3.13. Индикатор P13 Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к доходам бюджета Для расчета значения данного индикатора учитывается сумма долговых обязательств, включающая долг без учета процентных платежей. Чем выше уровень долговой нагрузки, тем выше риск невыполнения долговых обязательств. Данный индикатор отражает структуру государственного долга муниципального образования по срочности долга. Большая доля краткосрочных обязательств свидетельствует о высокой зависимости муниципального образования от рефинансирования долга, что в совокупности со значительной долговой нагрузкой угрожает стабильности финансов муниципального образования. В случае неспособности рефинансировать долг с помощью новых заимствований ситуация с ликвидностью такого муниципального образования резко ухудшается в связи с необходимостью погашения всех краткосрочных обязательств за счет внутреннего финансирования в полном объеме. В случае нехватки внутренних резервов может быть объявлен дефолт. При одинаковых объемах долга и доходов бюджета риск становится значительно выше, если основной объем долга должен быть погашен в пределах ближайшего года. Формула расчета значения индикатора: B AV , где: A − объем краткосрочного (до 1 года) долга муниципального образования на конец года; B − всего доходов бюджета муниципального образования без учета средств субвенций из регионального бюджета. Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом): 10 процентов. Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом): 20 процентов. 26 3.14. Индикатор P14 Отношение объема выданных гарантий (поручительств) к доходам бюджета Гарантии являются менее рискованным видом долговых обязательств в связи с тем, что выплаты по гарантиям могут не наступить, если заемщик, получивший гарантию, самостоятельно исполнит свои обязательства перед кредитором. Поэтому обязательства по гарантиям оцениваются как отдельный фактор платежеспособности. Чем выше объем выданных гарантий по отношению к доходам бюджета, тем выше потенциальный объем выплат в случае неспособности получателя гарантии (поручительства) самостоятельно обслуживать свои обязательства. Формула расчета значения индикатора: B AV , где: A − объем гарантий и поручительств муниципального образования на конец года; B − всего доходов бюджета муниципального образования без учета субвенций из регионального бюджета. Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом): 15 процентов. Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом): 30 процентов. 3.15. Индикатор P15 Отсутствие просроченных долговых обязательств Данный индикатор отслеживает практику добросовестного (своевременно и в полном объеме) обслуживания и погашения долговых обязательств муниципального образования. Формула расчета значения индикатора B AV A − просроченная задолженность муниципального образования на конец года; B − объем собственных доходов бюджета муниципального образования за последний отчетный год Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом): 0 процентов. Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом): 0,5 процента. 3.16. Индикатор Р16 Соблюдение ограничения текущих расходов бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации |