|
доли услуг в мировой экономике во многом обеспечивается за счет появления новых видов сервиса, интенсивного развития и модификации традиционных секторов сферы услуг, а также выделения услуг из сопряженных с ними производственных направлений, секторов, связанных с сервисным обслуживанием производства, послепродажным обслуживанием. Несмотря на это сфере услуг, международной торговле услугами, другим аспектам развития оказывалось недостаточное внимание в теоретических исследованиях, в том числе и в России. Вместе с тем, в связи с растущими масштабами мирового обмена услугами возникает все более насущная необходимость создания международных механизмов регулирования данной сферы, учитывающих актуальные теоретические обобщения и выводы. При этом одним из наиболее важных направлений является работа по выполнению условий Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). В настоящее время Всемирная торговая организация (ВТО) ведет список отраслей услуг, по которым страны выражают согласие с либеральным режимом доступа на национальные рынки для зарубежных партнеров. Из 12 отраслей, согласно классификации ВТО, к категории наиболее открытых, с точки зрения режима доступа, во всем мире относится туризм. Кроме того, многие страны проводят политику, исходя из допущения, что положительный эффект может быть достигнут при условии либерализации рынка деловых и финансовых услуг. В максимальной либерализации рынков услуг также заинтересованы развитые страны, стремящиеся к дальнейшему расширению экспорта. Поэтому в конце 90-х годов были достигнуты, например, соглашения о либерализации рынка телекоммуникаций и информационных технологий (вступило в силу в январе 1998 г.), о либерализации рынка финансовых услуг (в 1999 г.) и др.. По замыслу участников соглашений, режим свободной конкуренции позволит и дальше снижать стоимость услуг телефонной связи (в рамках первого) или страхования (в 15 |
характерным как для экономически развитых, так и для развивающихся стран, где значение данного показателя составляет соответственно 65%. Примерно аналогичные тенденции были характерны в этот период и для других структурных показателей многих стран, что в конечном итоге и определило структурные изменения в мировой экономике. Например, в наиболее развитых странах мира доля занятых в сфере услуг в настоящее время составляет более 70% от общей численности занятых в экономике, а доля производственных фондов основных отраслей данной сферы превышает 60-ти процентный уровень. Одновременно, как показывает анализ, в упомянутый период в мировой торговле наблюдается постоянное увеличение объемов экспортно-импортных операций в сфере услуг.1 Несмотря на это сфере услуг, международной торговле услугами, как уже отмечалось, оказывалось недостаточное внимание в теоретических исследованиях, особенно в последние годы. Вместе с тем, в связи с растущими масштабами мирового обмена услугами возникает все более насущная необходимость создания международных механизмов регулирования данной сферы, учитывающих актуальные теоретические обобщения и выводы. При этом одним из наиболее важных направлений является работа по выполнению условий Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). В настоящее время Всемирная торговая организация (ВТО) ведет список отраслей услуг, по которым страны выражают согласие с либеральным режимом доступа на национальные рынки для зарубежных партнеров. Из 12 отраслей, согласно классификации ВТО, к категории наиболее открытых, с точки зрения режима доступа, во всем мире относится туризм. Кроме того, многие страны проводят политику, исходя из допущения, что положительный эффект может быть достигнут при условии либерализации рынка деловых и финансовых услуг. В максимальной либерализации 1 Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие// Вопросы статистики 1998 №10, с.48. 15 рынков услуг также заинтересованы развитые страны, стремящиеся к дальнейшему расширению экспорта. В 1997 г. достигнуты соглашения о либерализации рынка телекоммуникаций и информационных технологий (вступило в силу с января 199В г.), о либерализации рынка финансовых услуг (с 1999 г.). По замыслу участников соглашений, режим свободной конкуренции позволит и дальше снижать стоимость услуг телефонной связи (в рамках первого) или страхования (в рамках второго). Однако процесс либерализации сопряжен с различными рисками и может приводить к негативным последствиям. Например, в сложной ситуации могут оказаться национальные коммуникационные компании, национальные банки и страховые общества. Поэтому в сфере регулирования торговли услугами следует проводить поэтапную, согласованную политику, чтобы не нарушать экономический баланс и не провоцировать возникновение диспропорций. На динамику и формирование основных тенденций развития сферы услуг определяющее воздействие оказывает ряд долгосрочных фундаментальных факторов общественно-экономического характера. Следует отметить, что в последние два десятилетия появился ряд новых весьма весомых и долговременных стимулов развития сферы услуг. В частности, многоплановое воздействие на услуги оказывает современная научно-техническая революция. На основе компьютеризации, информационных технологий, новых средств коммуникации возник и стремительно утвердился на рынках целый спектр новых услуг, радикально обновляются их традиционные виды, повышаются качественные показатели сервиса. Снимая технические и иные барьеры в передаче многих услуг на расстояние, новые технологии открывают для них мировой рынок. Развитие услуг весьма оживляют также и проводимые во многих странах приватизация, дерегулирование многих отраслей (транспорта, телекоммуникаций, 16 между частным и государственным секторами в различных пропорциях. Но в последние 20-30 лет в большинстве стран рост услуг все-таки концентрировался в частном секторе. В государственном секторе объемы их производства относительно сокращались или стабилизировались в соответствии с неоконсервативными программами сокращения государственных расходов и мерами по разгосударствлению экономики. Отмеченные динамические и структурные тенденции характерны практически для всех развитых стран, хотя национальная специфика накладывает заметный отпечаток на конкретные показатели. Таким образом, в динамике и структуре услуг четко прослеживается сдвиг в сторону их более сложных, наукоемких видов и социальных услуг, обеспечивающих качество экономического роста, социальную стабильность, гуманизацию экономической жизни и инвестиции в человеческий фактор. Рост доли услуг в мировой экономике во многом обеспечивается за счет появления новых видов сервиса, интенсивного развития и модификации традиционных секторов сферы услуг, а также выделения услуг из сопряженных с ними производственных направлений, секторов, связанных с сервисным обслуживанием производства, послепродажным обслуживанием. На микроэкономическом уровне, в особенности в секторе платных услуг, одной из заметных и актуальных тенденций является создание многопрофильных предприятий для более полного и комплексного удовлетворения разнообразных потребностей клиентов. В условиях сервизации и более углубленной специализации отдельных видов деятельности создание в сфере услуг многопрофильных предприятий позволит, с одной стороны, максимально эффективно адаптироваться к запросам потребителей, а с другой стороны даст возможность этим предприятиям занять более сильные позиции в конкурентной борьбе на рынке платных услуг. 23 |