|
Для формирования развитой сферы платных услуг в Российской Федерации следует исходить из того, что вес перечисленные услуги должны быть доступны каждому члену общества, или, по крайней мере, большинству населения, а процесс оказания услуг должен протекать в цивилизованных организационно-правовых формах. Такой подход, по сути, делает необходимым отнесение развития сферы платных услуг на уровень государственной политики, разработки соответствующих программ и механизмов их эффективной реализации. Следует отметить, что, начиная с 1999 г., в России заметно активизировалась работа по развитию материально-технической базы организаций, предоставляющих платные услуги населению. Данная тенденция и сейчас имеет устойчивое продолжение. Вместе с тем, если ранее в бывшем Советском Союзе и после его распада в России дефицит жизненных благ связывался, в первую очередь, с удовлетворением потребностей в питании, одежде, жилье, то сегодня болезненной проблемой является нехватка услуг образования и здравоохранения, бытовых учреждении. Достаточно остро стоят проблемы рациональной организации торговли и общественного питания, особенно в регионах. Также весьма ограничены возможности для отдыха, общеоздоровительных занятий в удобных и комфортных для людей условиях. Усложнилась доступность наиболее популярных культурных учреждений и в тоже время значительная часть зрительных залов пустует. Ситуация в России сейчас такова, что дефицитность и ограничения доступности платных услуг гораздо выше, чем товаров народного потребления. Степень достижения рациональных норм потребления платных услуг существенно меньше, чем аналогичные показатели по вещественным потребительским благам. Ориентировочные сравнения сети предприятий сферы обслуживания в России и странах Западной Европы, а также США позволяют сделать выводы о том, что даже по количественным показателям отставание России весьма значительно. Разрыв 44 |
оказывали предприятия государственного сектора, в 1999 г. их доля снизилась до 39,5%. Одновременно на потребительском рынке услуг значительную роль стали играть организации частной (36,0%) и других негосударственных (24,5%) форм собственности. Объемы, оказанные населению в частном секторе экономики, в основном представлены услугами, выполненными физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. На их долю в совокупном объеме платных услуг населению приходится 26,6%. Особенно высока доля индивидуального предпринимательства на рынке бытовых услуг (64,3%), услуг здравоохранения (44,9%), услуг правового характера (95,2%)’. Для формирования развитой сферы платных услуг в Российской Федерации следует исходить из того, что все перечисленные услуги должны быть доступны каждому члену общества, или, по крайней мере, большинству населения, а процесс оказания услуг должен протекать в цивилизованных организационно-правовых формах. Такой подход, по сути, делает необходимым отнесение развития сферы платных услуг на уровень государственной политики, разработки соответствующих программ и механизмов их эффективной реализации. Следует отмстить, что, начиная с 1999 г., в России заметно активизировалась работа по развитию материально-технической базы организаций, предоставляющих платные услуги населению. Данная тенденция и сейчас имеет устойчивое продолжение. Вместе с тем, если ранее в бывшем Советском Союзе и после его распада в России дефицит жизненных благ связывался, в первую очередь, с удовлетворением потребностей в питании, одежде, жилье, то сегодня болезненной проблемой является нехватка услуг образования и здравоохранения, бытовых учреждении. Достаточно остро стоят проблемы рациональной организации торговли и общественного питания, особенно в регионах. Также весьма ограничены возможности для отдыха, общеоздоровительных 1 1 Составлено автором на основании данных Госкомстата РФ за 1991-1999 гг. 30 занятий в удобных и комфортных для людей условиях. Усложнилась доступность наиболее популярных культурных учреждений и в тоже время значительная часть зрительных залов пустует. Ситуация в России сейчас такова, что дефицитность и ограничения доступности платных услуг гораздо выше, чем товаров народного потребления. Степень достижения рациональных норм потребления платных услуг существенно меньше, чем аналогичные показатели по вещественным потребительским благам. Ориентировочные сравнения сети предприятий сферы обслуживания в России и странах Западной Европы, а также США позволяют сделать выводы о том, что даже по количественным показателям отставание России весьма значительно. Разрыв носит порядковый характер: бытовых и рекреационных учреждений, гостиниц, мотелей, кемпингов, музеев, прокатных пунктов, других сервисных структур в России в десятки раз меньше, чем в Западной Европе и США. Более того, сравнение заметно проигрывается также и по качеству обслуживания. Особо следует отметить, что многие виды платного сервиса, широко распространенные на Западе, в России пока нс получили развития или существуют, в крайне примитивных формах. Например, в сфере отдыха и развлечений на начальной стадии развития находятся такие виды обслуживания, как тематические парки отдыха, клубы здоровья, автоматические кинотеатры и кинотеатры для автомобилистов, кафе клубного типа, трейлерные парки, комплексы аттракционов на базе электронной техники. Во много раз меньше число бассейнов, теннисных кортов, других спортсооружений. Также очень важно, что существенно отстают по доступности для основной массы потребителей наукоемкие виды обслуживания, такие как электронная связь по заказам населения, кабельное телевидение, телекоммуникационные системы информационного и развлекательного обслуживания на дому. Качественно иной характер носит деятельность финансовых, страховых учреждений, в том числе с использованием системы электронных 31 |