§ 4. Суд и процесс в пореформенный период 123 В 1860-е годы правовая политика России на Северном Кавказе заключалась в решении двух основных задач: во-первых, создании определенной административно-общественной системы, которая была бы способна поддерживать правопорядок в горских общинах, во-вторых, включении северокавказских народов как субъектов Российского государства в общегосударственную общественно-административную правовую систему и приобретении ими всех прав и обязанностей российского подданного. Для решения этих задач в 1860-е и последующие годы российская администрация установила в северокавказских общинах порядок, который просуществовал без значительных изменений до начала 1920-х годов. Так, в этих целях были проведены преобразования в сельском общинном управлении, в частности, появилась должность сельского старшины. В его обязанность входило составление рапортов обо всех конфликтах в его селении и отправка их в созданные российской администрацией новые судебные органы. Если в селении совершалось преступление, а его виновный не был известен, то старшине вменялось в обязанность его найти. Однако, в реальной жизни старшины не всегда исправно выполняли эту обязанность. Во многих случаях они скрывали как сами конфликты, так и виновных в них. Иногда старшина выступал в качестве посредника при урегулировании различных бытовых конфликтов. Он имел право самостоятельно, не прибегая к помощи ни медиаторского, ни сельского судов, рассмотреть дело о причинении незначительного материального ущерба и назначить выплату штрафа. Тем не менее, российская администрация на Северном Кавказе активно проводила правовые реформы, в т.ч. и в области уголовного законодательства и судопроизводства. Еще в сентябре 1858 года в Кавказской администрации и управлении краем произошли некоторые изменения. По указу генерал-адъютанта А.И. Барятинского прежняя структура Кавказской линии была упразднена. Это |
59 контролировать поведение кровников. Сразу же после того, как происходил исходный конфликт, имевший тяжелые последствия, старшина обязан был взять у его участников расписки о том, что они соглашались соблюдать правила поведения кровников. Если сельский старшина не имел авторитета в своем селении, а такие случаи известны, то адыги не обращали внимания на его увещевания и отказывались давать ему расписки. Тогда старшина обращался к ‘‘уважаемым‘‘, или ‘‘почетным старикам‘‘, как отмечается в архивных делах, и просил их поговорить с участниками конфликта. Старикам чаще всего удавалось получить необходимые расписки 351 . Если после подачи расписок одна из сторон конфликта все-таки нарушала правила поведения кровников, то старшина налагал на нее штраф. Как я уже указывала, подобные случаи нарушения имели место, однако адыги отказывались платить штрафы 352 . Это нововведение российской областной администрации плохо приживалось в жизни адыгов. Наряду с этим если старшина видел, что один из участников исходного конфликта, чье дело находилось либо в медиаторском, либо в горском словесном суде, вел себя агрессивно, то он обращался в суд с просьбой ускорить его рассмотрение 353 . Характеристика правовой политики России на Севером Кавказе В 1860-е годы правовая политика России на Севером Кавказе заключалась в решении двух основных задач: во-первых, создании определенной административно-общественной системы, которая была бы способна поддерживать правопорядок в горских общинах, вовторых, включении северокавказских народов как субъектов Российского государства в общегосударственную общественно административную правовую систему и приобретении ими всех прав и обязанностей российского подданного. Для решения этих задач в 1860-е и последующие годы российская администрация установила в северокавказских общинах порядок, который просуществовал без значительных изменений до начала 1920-х годов. Во-первых, были проведены преобразования в сельском общинном управлении, в частности, появилась должность сельского старшины. В его обязанность входило составление рапортов о всех конфликтах в его селении и отправка их в созданные российской администрацией новые судебные органы. Если в селении совершалось преступление, а его виновный не был известен, то старшине вменялось в обязанность его найти. Как свидетельствует архивный адыгский материал, в реальной жизни старшины не всегда исправно выполняли эту обязанность. Во многих случаях они скрывали как сами конфликты, так и виновных в них 354 . Иногда старшина выступал в качестве посредника при урегулировании различных бытовых конфликтов. Он имел право самостоятельно, не прибегая к помощи ни медиаторского, ни сельского судов, рассмотреть дело о причинении незначительного материального ущерба и назначить выплату штрафа 355 . Сельский сход в пореформенное время, с одной стороны, продолжал оставаться традиционным общественным институтом управления на Северном Кавказе, а с другой, был узаконен российской администрацией. В 1870 г. было издано ‘‘Положение об аульных обществах‘‘ 356 , правилами которого и должны были руководствоваться сельские сходы. Как свидетельствуют архивные материалы, сельский сход принимал активное участие в урегулировании конфликтных ситуаций. На сходах решались многие споры о наследстве. Так, в западноадыгском селении Панахес во время раздела наследства произошел крупный конфликт: у женщины умер муж, осталось пятеро сыновей, двое из которых вели себя по отношению к матери непочтительно. Вдова написала сельскому старшине прошение с просьбой выделить двум старшим сыновьям отдельные хозяйства. Старшина в свою очередь просил сельский сход принять общественный приговор о выделении обоим сыновьям долей наследства и об отселении их от матери. Сход рассмотрел это дело и отказался выделить наследственные доли старшим сыновьям, мотивируя свое решение тем, что остальные дети еще маленькие и наследство не может быть разделено до их совершеннолетия. |