|
обычного права. Так, присяга, данная присяжным свидетелем, считалась окончательным актом для оправдания обвиняемого, даже если последний и совершил проступок. Судебная реформа, проведенная в горских округах Северного Кавказа, имела и отрицательные стороны. Процветала неразбериха, взяточничество, запутанность судопроизводства. Поэтому возникала необходимость упразднения горских судов и введения общероссийских судебных учреждений. На это указывали многие современники. Так, в 1870 году кабардинский просветитель Казн Атажукин писал, что чем скорее будет устранено старое судопроизводство, «не обещающее ничего хорошего, тем будет лучше». Он же указывал на отсутствие серьезных препятствий, которые могли бы помешать введению русских судебных учреждений410. Однако к началу XX века в судопроизводстве Северного Кавказа существенных изменений не произошло. Хотя в этот период царское правительство было вынуждено начать работу над проектом новых судебных органов, которые бы действовали на терри тории всего региона. Перед тем, как приступить к разработке проекта новых судебных учреждений, царское правительство в 1911 году посылает на Кавказ специальную комиссию под председательством чиновника Министерства юстиции Н.М. Рейнке для обследования состояния горских судов. Комиссия вернулась в Петербург с полной уверенностью о необходимости проведения судебной реформы на Кавказе. По разработанному комиссией проекту горские суды упразднялись, и вместо них учреждались мировые суды по российскому образцу. Но вопросы, касавшиеся развода между супругами, уплаты калыма, раздела наследственной массы и т.п., по-прежнему должен был рассматривать кади по нормам шариата. За председателем суда оставалось право утверждать или отменять решения кадия41'. 156 4,0Кумыков, 1.Х. Казн Атажукин / Т.Х. Кумыков. Нальчик, 1969. С. 171-172. 411 Газета «Терские ведомости». 1912. ?£>57. |
Судебная реформа, проведенная в горских округах Северного Кавказа, имела и отрицательные стороны. Процветала неразбериха, взяточничество, запутанность судопроизводства. Поэтому возникала необходимость упразднения горских судов и введения общероссийских судебных учреждений. На это указывали многие современники. Так, в 1870 году кабардинский просветитель Казн Атажукин писал, что чем скорее будет устранено старое судопроизводство, «не обещающее ничего хорошего, тем будет лучше». Он же указывал на отсутствие серьезных препятствий, которые могли бы помешать введению русских судебных учреждений1. О необходимости упразднения горских словесных судов указывали и должностные липа. Так, в рапорте начальника Кубанской области Манама командующему войсками Кавказского военного округа от 13 февраля 1902 г. сказано, что при преобразовании судебной части в Кубанской и Терской областях горские словесные суды были подчинены действию утвержденных 18 декабря 1870 г. временных правил. Однако, как показал тридцатилетний опыт, горские суды совершенно не удовлетворяли ни целям правосудия, ни целям правительственным. Это было вызвано следующими причинами: во-первых, тем, что члены судов, в том числе окружной начальник и его помощник не имели специального юридического образования; а депутаты от горского населения не только не имели образования, но часто и просто были людьми неграмотными, знакомыми с местными обычаями только на основании изустных преданий все они не были подготовлены к такой деятельности. Во-вторых, производство дел на основании норм обычного права должно было предусматривать надежные гарантии в соблюдении этих обычаев. Однако каждое племя имело свои обычаи, часто не известные депутатам от другого племени. В-гретьих, крайне увеличилось делопроизводство, что приводило аромадное накопление нерешенных дел, ожидающих своей очереди. В-четвертых, практика горских судов показала, что это суды не пользовались популярностью и среди самого горско го населения, которое пыталось решить свои проблемы в общих или мпрозы судебных установлениях. И последнее, на что было обращено внимание, так зч на то, что те нормы обычного права, наличие которых послужило поводом дл функционирования горских словесных судов, не могут заслуживать покров! тельства. При этом было указано на то, что по адагам кавказских горцев краж; грабеж, насильственное похищение женщин, ростовщичество и другие вид; преступлений, предусмотренные российским уголовным законом и строго и наказуемые, не являются преступлением или даже проступком1. В связи с зги было рекомендовано рассмотреть вопрос об упразднении горских судов и о н< редаче возникающих среди горского населения дел в ведение общ их и мировы судебных установлений. Однако к концу XIX началу X X века в судопроизводстве Ссверног Кавказа существенных изменений не произошло. Хотя в этот период царскс правительство было вынуждено начать работ>г над проектом новых судебны органов, которые бы дейст вовали на территории всего региона. Перед тем, как приступить к разработке проекта новых судебны х учрем дений, царское правительство в 1911 году посылает на Кавказ специальную к< миссию под председательством чиновника Министерства ю с тиции Н.М. Рейнк для обследования состояния горских судов. Комиссия вернулась в Петербург полной уверенностью о необходимости проведения судебной реформы иа Каг казе. По разработанному комиссией проекту горские суды упразднялись, и пме сто них учреждались мировые суды по российскому образцу. Но вопросы, к: савшисся развода между супругами, уплаты калыма, раздела наследственно массы и т.п., по-прежнему должен был рассматривать кади по нормам шариат: За председателем суда оставалось право утверждать или отменят), ре)нения кг див2. По новому проекту, обсуждавшемуся в правительстве иных кругах, нрщ |